Los tributos territoriales no tradicionales
| Autor | Zulma Esperanza Acosta Martínez |
| Páginas | 599-658 |
captulo iii
Los tributos territoriales no tradicionales
zulma esperanza acosta martnez
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Sumario: Introducción; i. Tributos departamentales; 1. Impuesto de degüe-
llo de ganado mayor; 2. Impuesto de loterías foráneas y sobre premios de
lotería; 2.1. Impuesto de loterías foráneas; 2.2. Impuesto sobre premios de lo-
tería; . Impuesto al consumo sobre ingreso de mercancía extranjera al
Departamento Archipiélago de San Andrés y Providencia y Santa Catalina;
ii. Tributos distritales y municipales; 1. Impuesto municipal de espectáculos
públicos; 2. Impuesto de delineación urbana; . Impuesto de degüello de
ganado menor; 4. Impuesto nacional de espectáculos públicos con destino al
deporte; 5. Impuesto de transporte de hidrocarburos; 6. Principales cambios
cia a ciertas tasas y contribuciones; 1. Peaje turístico; 2. Tasa por ingreso a
las salinas de Zipaquirá; . Derechos de tránsito; 4. Contribución para el
uso de la infraestructura turística en el Departamento Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina; 5. Contribución sobre contratos de
obra pública; Conclusiones.
introduccin
A partir de la Constitución Política de 1991 el poder tributario de las enti-
dades territoriales, como categoría jurídica, adquirió una nueva dimensión
en virtud de la autonomía reconocida y las facultades concedidas a dichos
entes. En este sentido, el constituyente de 1991 siguió la posición según la
cual, en un proceso de descentralización que pretenda dar autonomía a los
gobiernos subnacionales es indispensable la tributación territorial, buscando
con ello mejorar la correspondencia entre el suministro de bienes públicos
locales por las autoridades, y el pago de impuestos por los ciudadanos, lo
que permite un mayor control y vigilancia sobre las decisiones de gasto y el
manejo presupuestal.
La importancia de este capítulo se explica por el poco desarrollo doctrinal
y, por qué no decirlo, por la inexistencia de documentos académicos que,
desde un punto de vista jurídico, estudien los tributos locales no tradicio-
nales1, por ejemplo, los impuestos de degüello de ganado mayor, alumbrado
1 Según el informe de la comisión de expertos del sistema tributario: “En la actualidad hay vigentes
1 tributos departamentales, 2 municipales y por lo menos 24 gravámenes y contribuciones,
sin contabilizar dentro de estos, las estampillas que existen con distintas variantes regionales”.
(Cuadro 15, 1)
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