Capítulo I: Historia del derecho disciplinario
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Friedrich Karl
El Derecho Disciplinario tiene como objeto el buen funcionamiento
de la Administración Pública por medio de la sanción de las conductas
desplegadas en contra de los deberes asignados a los funcionarios de dicha
Administración, que vulneren sustancialmente los principios que establece
No obstante, el Derecho Disciplinario, como área de las Ciencias
Jurídicas ha generado distintas pasiones a lo largo de su historia,
por lo cual se hace necesario hablar de la misma para entender la
connotación actual de esta especie de Derecho y lo que nos deparará
el futuro en Colombia con las nuevas normas en materia disciplinaria
recientemente sancionadas.
1. ORÍGENES DEL DERECHO DISCIPLINARIO
generar dentro de los Estados estructuras burocráticas que exigían
controles más fuertes sobre quienes las componían por parte de los
gobernantes de turno.
Con posterioridad, en los siglos XIV y XV, los gobiernos se
caracterizaron por ser monarquías con tendencia al crecimiento de
su burocracia y la democratización de los privilegios que poseían las
altas clases. No obstante, este desarrollo se vio mermado por la miseria
en la cual vivía la población en general y la cantidad de guerras en
las que se enfrascaban los gobernantes de la época.
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Derecho Disciplinario se encuentra en los funcionarios que trabajaban
para los monarcas y al mismo tiempo pertenecían al clericato,
pues de cualquier irregularidad que cometieren se encargaban de
investigarlos y sancionarlos los Tribunales que para el efecto había
constituido la Iglesia.
ingresar no solo miembros del clérigo, sino también laicos, los
funcionarios paulatinamente dejaron de ser miembros de la Iglesia,
por los Tribunales del clericato, dándoles más poder a los monarcas.
Los ambiciosos funcionarios a órdenes del monarca del momento
no buscaban huir del control del príncipe, sino garantizar su protección
de cualquier peligro que pudiere materializarse.
En virtud de la protección buscada por los funcionarios en las
manos del príncipe, se empezó a gestar una relación mas estrecha
entre ellos, pues con ello se protegían los intereses de los funcionarios,
siempre que no fuesen contra las necesidades del gobernante de turno.
de la administración sobre sus funcionarios, también esto implicó
que las condiciones de los empleados al servicio de la monarquía
tuvieran unas mejores condiciones laborales, ya que contaban con
mejoras salariales y una mayor estabilidad laboral.
del siglo XIV, los servidores de la corona debían ser juzgados por
los mejores Tribunales del país, sentándose así los primeros pilares
de un Código Disciplinario para los servidores públicos.
Otro ejemplo de Derecho Disciplinario es el bando promulgado
emitir un código de vestimenta para quienes eran servidores de la
Corona, donde buscando cambiar la forma en la que vestían sus
súbditos, ordenó que los trabajadores al servicio de la Corona no
usaran sombreros de ala ancha redonda, ni capas largas, so pena de
ser arrestados hasta que el Rey decidiera que hacer con el funcionario
que incumpliera la orden.
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