Conclusión
Autor | Paula Sigrid Delgado Castaño |
Páginas | 193-196 |
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Como corolario de todo lo descrito, puede afirmarse que están dadas todas las condiciones para que el sistema de formalización de la propiedad en Colombia sea inoperante, y más que eso, es otra condición impuesta para lograr la transformación económica del campo: 1) existe confluencia de legislaciones, unas que propugnan por la propiedad privada de la tierra, otras que apoyan la propiedad comunal que sobre la tierra ejercen las comunidades indígenas y afrocolombianas, otras que dan soporte a los grandes proyectos de desarrollo, y otras cuyo interés es la protección ambiental de los territorios;
2) a raíz de la conflictividad facilitada por la propia legislación, hay desconocimiento, tanto por particulares como por el propio Estado, de las obligaciones legales en materia de titulación de tierras; 3) existen posiciones contrarias frente a la política de tierras incluso dentro del propio Estado;
4) los costos que genera la formalización superan, en muchos de los casos, los gastos de defensa de la propiedad, los cuales pueden ser proporcionados a bajos costos por la asociación de las comunidades o incluso por los grupos al margen de la ley; 5) por último, pero no menos importante, se encuentra el hecho de que el Estado no actúa como garante de los derechos adquiridos con justo título o lo hace solo en algunos
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casos que reportan beneficios económicos para la nación, ya que no se detectan de manera temprana los riesgos que atentan contra la propiedad y no se desarrollan procedimientos expeditos para proteger las tierras de quienes han sido desplazados. Es por esto que la inserción de sistemas de formalización de la propiedad privada en una sociedad como la colombiana ha fallado: entre otras cuestiones, porque se carece de una política pública sobre utilización del suelo; porque no existen gravámenes acordes con la cantidad de tierras que se poseen; por los cambios reiterativos en la normatividad, los cuales están animados por la inestabilidad estatal; por la violencia endémica que agobia al país; y por la contradicción interna entre las diversas políticas relacionadas con la explotación de los recursos naturales, y la protección de los grupos indígenas y afrocolombianos. También debe tenerse en cuenta que la titulación de la propiedad, institución eminentemente capitalista, no ha sido exitosa en su cometido, por cuanto la sociedad en la que debe operar se reconoce como pluricultural y pluriétnica, lo que conduce a que...
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