La distribución de los recursos hídricos: una cuestión de justicia
| Autor | Judith Sofía Echeverría Molina |
| Cargo del Autor | Abogada, Universidad del Norte (Colombia), especialista en Derecho de Sociedades y en Estudios Políticos Económicos, Universidad Javeriana (Colombia) |
| Páginas | 99-122 |
99
* Este capítulo hace parte de la investigación de la autora sobre participación co-
munitaria en la gestión de servicios públicos, inscrita en la línea de Asuntos Públicos y
Administración de Justicia del Grupo de Investigación en Derecho y Ciencia Política de la
Universidad del Norte (Colombia).
** Abogada, Universidad del Norte (Colombia), especialista en Derecho de Socie-
dades y en Estudios Políticos Económicos, Universidad Javeriana (Colombia). Magíster
en Desarrollo Social de la Universidad del Norte y Master Sciences de la Société, de la
Université Paris XII Val de Marne (Francia). Profesora del Departamento de Derecho de la
Universidad del Norte. Miembro del Grupo de Investigación en Derecho y Ciencia Políti-
ca (GIGECP). jechever@uninorte.edu.co
LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS: UNA CUESTIÓN DE JUSTICIA*
Judith Sofía Echeverría Molina**
INTRODUCCIÓN
Este artículo plantea la necesidad de diseñar un marco normativo e
institucional que busque que el agua sea utilizada de forma racional y
distribuida de manera equitativa en los diferentes sectores que la usan,
para responder a su inminente escasez producto del amenazador ca-
lentamiento global, el despilfarro y la contaminación por parte de cada
uno de sus usuarios.
Este trabajo de investigación está divido en cuatro partes: la primera
presenta el panorama de la crisis del agua y la situación que se vive en
Colombia frente al calentamiento global. Luego, en la segunda, se pre-
senta una breve semblanza de las fuentes de agua dulce en Colombia,
para posteriormente hacer una presentación del panorama normativo
e institucional de Colombia en materia de agua y agua potable.
100 JUSTICIA
Un enfoque transdisciplinar
El último aparte de este trabajo habla de lo que la autora ha denomina-
do “amenazas ocultas” para la disponibilidad del agua, y, por último,
presenta propuestas para hacer una integración del sector con miras a
salvar o a proteger los recursos hídricos.
I. PANORAMA CRÍTICO DEL AGUA
Desde hace unos años, Colombia ha vivido con intensidad los impactos
del fenómeno del “Niño”1, sin que ello quiera decir que sean nuevos
para el país. Simplemente, la existencia de los medios de comunicación
y de las redes sociales hizo que se sensibilizara a la comunidad al res-
pecto2. Las noticias nos alertan sobre la existencia de estos fenómenos
y es posible que cada año que pase haya mayor posibilidad de vivir
situaciones extremas de lluvias y sequías, con el consabido impacto en
el abastecimiento de agua y en la calidad de la misma.
Lo anterior lleva a reflexionar sobre los retos que el Estado asume fren-
te a los fenómenos derivados del cambio climático cuando no se tiene
un marco legal unificado frente al agua, como en otros países del mun-
do y específicamente de Latinoamérica.
Se ha pensado que el problema del agua, y en especial del agua pota-
ble, se debe a la escasez ocasionada por el agotamiento de las fuentes
naturales y la deforestación3, así como a la poca uniformidad, para no
1 Bryan Fagan en su libro El largo verano ( 2007) nos dice que los fenómenos relacio-
nados con el calentamiento global han sido cíclicos y constantes en la tierra, y que estos
fenómenos han estado asociados con el surgimiento de civilizaciones, así como con el
decaimiento de las mismas.
2 El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) inició
de forma oficial la “Presentación de las condiciones actuales y la probable ocurrencia de
un fenómeno de ‘El Niño’ 2014-2015”.
La primera reunión realizada el 29 de abril de 2015 contó con la asistencia de 24
entidades del orden nacional y privado, que conocieron de primera mano los datos téc-
nicos y científicos que el IDEAM, como institución responsable de la vigilancia del siste-
ma climático nacional, actualiza e informa” [http://institucional.ideam.gov.co/jsp/2935].
3 “Un solo árbol del Amazonas lanza hacia lo alto cientos de litros de agua al día”
(Shinoda, 2012, p. 31). Cuando los árboles se talan es evidente el daño irremediable a la
naturaleza y, sobre todo, al ciclo del agua.
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