Gaceta del Congreso del 24-05-2010 - Número 248AC (Contenido completo) - 24 de Mayo de 2010 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766926421
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Gaceta del Congreso del 24-05-2010 - Número 248AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación24 Mayo 2010
Número de Gaceta248
GACETA DEL CONGRESO 248 Lunes, 24 de mayo de 2010 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 248 Bogotá D. C., lunes, 24 de mayo de 2010 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 39 DE 2009
(mayo 28 y junio 2 de 2009)
Legislatura 2008-2009
Sesión ordinaria-discusión y aprobación
de ponencias para primer debate a Proyectos
de ley
Siendo las 09:55 a. m., del día veintiocho (28)
de mayo de 2009, en Bogotá, D. C., actuando como
Presidente el honorable Senador Ricardo Arias
Mora, como Vicepresidente el honorable Senador
Jorge Eliécer Ballesteros Bernier y como Secreta-
rio General, el doctor Jesús María España Vergara,
se da inicio a la sesión programada para la fecha
así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lista
    -
cretaría, así:
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Lara Restrepo Rodrigo
Núñez Lapeira Alfonso
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Toro Torres Dilian Francisca

Tapias Ospina Jairo de Jesús
La honorable Senadora Claudia Yadira Rodrí-
guez de Castellanos, asistió, se retiró y dejó excu-

    -
vocada para las 09:00 a. m. y se inició a las 10:25
   
excusas a la honorable Senadora Piedad Córdoba

lo dispuesto en el artículo 92, de la Ley 5ª de 1992.
   
  -
tinúación, de manera textual, se describen los he-
chos y las intervenciones de todos los honorables
Senadores, altos funcionarios del Estado citados,
y demás funcionarios, durante el desarrollo de la
presente sesión ordinaria, Legislatura 2008-2009,
de la Comisión Séptima Constitucional Permanen-
te del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Un saludo cordial al señor Secretario de la co-
misión y a todos los funcionarios de la misma, se-
ñor Secretario por favor sírvase a llamar a lista y
demos comienzo a la sesión del día de hoy.
Secretario, doctor Jesús María España Ver-
gara:
Jueves 28 de mayo de 2009 siendo las 9:55 a.
m. se procede por Secretaría a llamar a lista por
instrucción del señor Presidente:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Córdoba Ruiz Piedad, registra Excusa

Lara Restrepo Rodrigo
Núñez Laperia Alfonso
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Página 2 Lunes, 24 de mayo de 2010 GACETA DEL CONGRESO 248
Rodríguez Sarmiento Milton
Tapias Ospina Jairo de Jesús
Toro Torres Dilian.

Quórum deliberatorio...
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muchísimas gracias señor Secretario por favor,
entonces leamos el Orden del Día previsto para la
fecha de hoy.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Comisión Séptima Constitucional Permanen-
te Senado de la República jueves 28 de mayo de
2009, Orden del Día de la sesión ordinaria:
I

II
Informes de la Mesa Directiva
III
Discusión y votación de proyectos de primer
debate, de la siguiente manera
1. Proyecto de ley número 127 2008 Senado
2. Proyecto de ley número 103 2008 Senado
3. Proyecto de ley número 163 2008 Senado
4. Proyecto de ley número 308 2008 Senado
5. Proyecto de ley número 026 2008 Senado
6. Proyecto de ley número 015 Senado
7. Proyecto de ley número 064 2008 Senado
8. Proyecto de ley número 059 2008 Senado
9. Proyecto de ley número 047 2008 Senado
10. Proyecto de ley número 321 2008 Senado (
número 61 2007 Cámara)
11. Proyecto de ley número 110 2008 Senado
12. Proyecto de ley número 135 2008 Senado
Proyecto de ley número 137 2008 Senado
Proyecto de ley número 140 2008 Senado
Proyecto de ley número 319 2008 Senado
Proyecto de ley número 136 2008 Senado
Proyecto de ley número 317 2008 Senado (63
2007 Cámara)
Proyecto de ley número 057 2008 Senado
Proyecto de ley número 034 2008 Senado
Proyecto de ley número 130 2008 Senado
Proyecto de ley número 315 208 Senado
Proyecto de ley número 041 2008 Senado
Proyecto de ley número 200 2008 Senado
IV

V
Leído el Orden del Día señor Presidente
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muchísimas gracias señor Secretario, será so-
 -

Secretario, doctor Jesús María España Ver-
gara:
Segundo informes de la Mesa Directiva
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Bueno tuvimos la oportunidad de informalmen-
te conversar al inicio de la sesión con los señores
  -
cretario y con toda la constancia en el acta la ne-
 -

una actuación de cuerpo dentro de la Plenaria del
Senado de la República, hay una observación se-
ria, precisa, del Senador Alfonso Núñez Lapeira,
     -
cuentra plenamente, digamos confundida dentro
de la agenda de la Plenaria del Senado y pareciera
   
 
ver con las decisiones políticas del Estado, fueran
-
mento y el mayor tiempo de la discusión necesaria.
Si bien son temas importantes, el tema social es
 
debemos recoger de la mejor manera esa observa-
ción, repito, seria y precisa del Senador Alfonso
   
catorce Senadores de la Comisión Séptima en una
actuación de cuerpo, en una actuación unida po-
der defender, no solamente ante la mesa directiva
del Senado de la República, sino también en cada
  
bien, digamos registran la mejor expectativa y los
mayores anhelos de los ciudadanos de Colombia

bien estudiados por esta Comisión Séptima Cons-
 -

      
cada uno de ellos la necesidad de defender nuestra
agenda, de defender toda la iniciativa legislativa
   -

del Senado en el componente en todo, en su com-
ponente Nacional, allí en la Plenaria del Senado
  
hacer nuevamente referencia de esta observación,

-
nas y media restantes, pues hagamos una presen-
cia muy activa dentro del Senado de Colombia y
  

en el interior de la Comisión Séptima Constitu-
cional Permanente.

podemos continúar señor Secretario.
Secretario, doctor Jesús María España Ver-
gara:
Tercero discusión y votación de informes de po-
nencia primer debate, a los siguientes Proyectos de
ley:
GACETA DEL CONGRESO 248 Lunes, 24 de mayo de 2010 Página 3
Primero. Proyecto de ley número 127 2008 Se-
nado, título por medio de la cual se introducen mo-
  
  
 

Ponentes: honorables Senadores !"-
#! ""$-
%& '' ()*
*+,#.
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muy bien, en consecuencia, le ofrecemos el uso
de la palabra al Senador Jorge Eliécer Ballesteros
,Vicepresidente de la Comisión, sobre este primer
punto del Orden del Día.
Honorable Senador Jorge Eliécer Ballesteros
Bernier:
Gracias Presidente, en efecto, el día de ayer Pre-
sidente tuvimos la oportunidad de discutir amplia-

Senadores señalados por el señor Secretario y de
escuchar también, las opiniones y los comentarios
        
Comisión Séptima y como resultado de ello con la


Aguirre, hemos considerado convenientes refor-
mular el Proyecto, y concretamente reducirlo a dos
    
disminución gradual de las cotizaciones en salud,

 
   
     
 -
 -
mentara adicionalmente en su cotización, como re-
sultado de ello, repito, vamos a radicar, tenemos una
proposición allí, estructurada, en donde recogiendo
 
        
cotización en salud de los pensionados, pero solo


en su actividad laboral plena, se le disminuirá el
ocho por ciento y también siendo consecuente con
las preocupaciones de la Comisión, estamos seña-


  
   
impuesto, para los trabajadores, seguramente esta
propuesta va a generar mucho ruido en el gobier-
no, usted lo señalaba ahora, usted se dio cuenta de
   
  
gasto solo puede ser del ejecutivo, pero la idea es

   -
   

   
-
mente con el título del Proyecto, en la medida en la

    -

 
recibió el beneplácito de todos, si no de todos, de
la mayoría de los Senadores de la Comisión Sépti-
ma y sobre el cual el concepto del Ministerio de la
Protección Social y el Ministerio de Hacienda no
hubo objeción alguna, hay están, repito, radicadas
las dos proposiciones, para efecto de cuando haya
 
Es todo Señor Presidente muchas gracias.
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muchísimas gracias señor Vicepresidente Se-
nador Jorge Ballesteros, entonces señor Secretario
   
previsto los Senadores ponentes con relación al
Proyecto 127 en consecuencia se suspende el estu-
dio y discusión de este Proyecto, le solicito a usted

Secretario, doctor Jesús María España Ver-
gara:
Segundo. Proyecto de ley número 103 de 2008
Senado, título  "
."/

Ponente primer debate honorable Senadora (-
0&"#", honorable Senador *
12,#
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muchísimas gracias, entonces le ofrecemos el
uso de la palabra al Senador Alfonso Núñez Lapei-
ra, ponente de este Proyecto 103 de 2008.
Honorable Senador Alfonso Núñez Lapeira:
Gracias señor Presidente, ante todo hemos acor-
   
la sesión la honorable Senadora Gloria Inés Ramí-

es problema para hacer una muy breve síntesis del
asunto a raíz de varias sentencias de la Corte Cons-


ese momento la Corte dio como un diferido a la
-
ta la fecha de término del actual periodo del Con-

del Ministerio de la Protección Social, presentó un
  
en la Cámara de Representantes, tuvo los dos de-
bates y luego vino al Senado, acá se radicaron dos
ponencias pero no alcanzaron trámite y el Proyecto
terminó por efecto de términos, la honorable Glo-
ria Inés me da la impresión siguiendo la ruta de su



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