Origen, justificación y presupuestos de la potestad sancionadora de la Administración en el ordenamiento jurídico colombiano
| Autor | Jorge Iván Rincón Córdoba |
| Páginas | 71-139 |
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Origen, justificación y presupuestos
de la potestad sancionadora de la Administración
en el ordenamiento jurídico colombiano
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Sumario: Introducción: el poder sancionador de la Administración y su
diferencia con otras decisiones administrativas desfavorables; 1. La san-
ción administrativa vista a través de la llamada ciencia de policía; 2. La
evolución de la potestad sancionadora en Colombia: el reconocimiento
explícito del poder represor de la Administración; a. El inicio del camino:
el reconocimiento de poder punitivo a las autoridades locales y su exten-
sión a sectores administrativos que no se explican desde el conocimiento
del Estado sin capacidad represiva; b. El crecimiento exponencial de la
potestad sancionadora como respuesta al llamado Estado interventor; .
La sanción administrativa como instrumento de la llamada función de po-
licía administrativa: mecanismo complementario en la gestión de intereses
públicos; 4. La sanción administrativa como manifestación del ius puniendi
del Estado: la necesidad de enmarcar el poder represor en la teoría de los
derechos fundamentales sin desconocer particularidades administrativas.
A modo de conclusión.
introduccin: el poder sancionador
de la administracin y su diferencia con otras
decisiones administratias desfaorables
La intervención de la Administración en diferentes sectores de actividad
ha generado que cada vez más el ordenamiento jurídico le reconozca la
capacidad de imponer sanciones o castigos. Esta competencia es ya una
realidad en diferentes normas (educación, salud, libre competencia, etc.);
no obstante, aun cuando, como se demostrará, ya es un hecho histórico en
Colombia que las autoridades puedan punir, lo cierto es que la discusión
sobre el alcance de esta potestad, y sobre todo la relación entre derecho
administrativo y derecho penal, es incipiente. Lo anterior se debe princi-
palmente a tres razones: 1. La reflexión se comienza a realizar con mayor
fuerza a partir de la década de los noventa con la entrada en funcionamiento
de la Corte Constitucional; esto permite sostener que la materia analizada
debe su desarrollo principalmente a la función de los operadores judiciales;
2. La discusión no solo se abre en el análisis de fuentes legislativas, sino que
además encuentra un fundamento constitucional claro en el artículo 29 de la
Constitución, y . El debate del derecho administrativo sancionatorio como
género se ha visto eclipsado por el estudio de una de sus especies, pues para
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