Presentación
| Autor | Alexander Sánchez Pérez |
| Páginas | 19-24 |
Presentación
Las normas de derecho blando, conocidas en el derecho francés
como normas de orden interior6, suelen ser incorporadas en el
universo del derecho administrativo como una antípoda de la potestad
reglamentaria e instaladas en el estante de la potestad instructiva,
cuya nomenclatura toma el nombre, de manera innominada, de
directivas, circulares, protocolos, orientaciones, documentos
CONPES, instructivos, etc. Estas normas se caracterizan7 por: i) no
tener un impacto dañino sobre los admin istrados8; ii) ubicarse como
actos administrativos unilaterales no-creadores de derecho9; iii) ser
6 En una decisión del Consejo de Es tado francés del 12 de enero de 1844, Société
des Moulins du Cháte au Narbonnais
les mesures d´ordre interie ur, también
conocidas como “actos de administración interior”.
7
francés: CE, 30 de d iciembre de 2002, req. n° 240517, Union nationale patronale
des prothésistes de ntaires; CE, 19 de febrero de 2003, req. n° 235697, Soc. Auberge
Ferme des Genêts, not e : B. , Quelles circulaire s administratives peuvent ê tre
req. n° 222443, M. Talmant, note : P. Le nouvea u régime contentieux des
circulaires , AJFP 2003, n° 3, p. 53; CE, 5 de marzo de 2003, req. n° 235698, M. Luc X;
CE, 2 de abril de 2003, req. n° 243531, Syndicat Lutte pénitentiai re de l’Union régionale
Antilles- Guyane; CE, 2 de abril de 2003, req. n° 245381, Syndicat national des huissiers
de justice et autres; CE , 2 de abril de 2003, req. n° 242671, Syndicat CFDT Interco des
Pyrénées-Atla ntiques; CE, 30 de abril de 2003, req. n° 242637, Assoc. pour la défense
Quel les
cit; CE, 28 de mayo de 2003, req. n° 24119, M. Claude X; CE, 30 de julio de 2003, req. n°
245076, Assoc. Avenir de la langue franç aise, note: J.-M. , L’interprétation pa r
l’administration de l’article 2 de la loi du 4 août 1994, AJ DA 24 de noviembre de 2003,
p. 2155.; CE, 3 de octubre de 2003, req. n° 240270, M. Jean-Mar c X.; CE, 22 de octubre
de 2003, req. n° 249295, Union fédérale Equipement CFDT.
8 André, «La natur e juridique des mesures d ´ordre intérieu r en
droit administratif», en Revue Internationale des Scie nces administrative s. Paris,
n° 4, 1958, p. 489.
9 La obra clásica en ma teria de directivas es de Proco pios Pavlopoulos, La directive e n
droit administratif, préface de Pros per Weil, avant-propos de Michel Stassinopoulos ,
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