Procesos judiciales y medio ambiente
| Autor | Marco Antonio Velilla Moreno |
| Páginas | 235-255 |
resmen
La importancia de la actividad judicial en la protección del medio ambiente
ha obligado a los jueces a incursionar en un campo complejo que va más allá
de la mera interpretación de la ley, y en el cual la elaboración de las decisio-
nes se debe articular a partir de una construcción colectiva y participativa,
apoyada en la arquitectura de lo interdisciplinario, pues la interrelación entre
los diferentes saberes y la coordinación interinstitucional permiten generar
los cambios necesarios que garanticen el futuro de la vida en el planeta.
Esta fue la perspectiva con la cual se abordó el análisis de la acción po-
pular interpuesta para la protección del río Bogotá y de ello da cuenta el
presente trabajo.
smario
Introducción. I. La protección del río Bogotá pasa por una renovación ins-
titucional y un repensar la estrategia común de saneamiento de esa cuenca
en su integridad. II. Problema planteado. A. Diagnóstico del problema.
1. No existe una política única en relación con la recuperación del río Bogotá.
B. Superposición de actores contaminadores, autoridades y competencias.
C. La integración interinstitucional es muy leve y la Policía Ambiental
muy frágil. D. El incumplimiento de la normatividad ambiental. 1. En la
cuenca alta. 2. En la cuenca media. 3. En la cuenca baja. 4. Alteración g ra-
ve del sistema y pérdida de biodiversidad en toda la cuenca. III. Solución
integral. A. Articulación interinstitucional e integración de instrumentos
de gestión, planeación y observación. B. Integración de instrumentos fi-
nancieros, así como técnicos y de monitoreo comunes para la operación
regular y en circunstancias extraordinarias del río. C. Implementación de
proyectos comunes y específicos según sus competencias constitucionales
y legales. 1. Implementación general de la solución. 2. Implementación
específica de la solución. D. Componentes del saneamiento del río Bogotá.
IV. Estrategia sistémica e integración de esfuerzos interinstitucionales en
la providencia para la recuperación y protección del hidrosistema del río
Bogotá. Bibliografía.
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introdccin
Es evidente que vivimos inmersos en un momento histórico caracterizado
por un preocupante declive de los recursos ecológicos. Ello supone, por un
lado, el sentir generalizado de escasez de estos recursos, y por otro, el que se
requiera, con un alto sentido de urgencia, congregar esfuerzos decisivos y
constantes para su renovación y preservación so pena de alcanzar extremos
tan previsibles en la era actual como el deterioro del agua, el aire y la tierra
a niveles que comprometan la vida en el planeta.
Sin embargo, ello no es tarea sencilla cuando se trata de sacrificar, entre
otros, el desarrollo científico, tecnológico, agrario y urbanístico. Es, entonces,
menester invitar a las diversas disciplinas a encarar la problemática desde
una perspectiva en la que, claramente, el medio ambiente, en su concepción
original ecológica, trascienda los ámbitos de la vida ciudadana, puesto que
en el marco del mundo moderno se habla de él refiriéndose a un patrimonio
o bien colectivo que incluye componentes como el paisaje, la salubridad, la
biodiversidad, etc.
El medio ambiente involucra, entonces, la ecología, la naturaleza, el patri-
monio, el marco y la calidad, entre muchos otros elementos que condicionan
la vida del hombre, en la cual se busca destacar lo cualitativo más que lo
cuantitativo y en la que lo ambiental no se refiere solamente a la naturaleza,
sino también al hombre en sus relaciones sociales.
Así, por ejemplo, el marco de vida es sinónimo de medio ambiente en
sentido arquitectónico y urbanístico, pues comprende la naturaleza, los
espacios verdes y el medio ambiente social o zona de contacto entre los es-
pacios construidos y el medio ambiente natural o artificial. El patrimonio,
por su parte, incluye elementos morales y jurídicos para la conservación del
ambiente e introduce la idea de legado o herencia generacional donde los
bienes o espacios deben ser objeto de atención, tanto del particular que es
el propietario jurídico, como, y sobre todo, de la colectividad.
Es dentro de ese marco que, como lo señala morand deviller (1987),
el derecho ambiental puede definirse desde diferentes ópticas así:
– Es un derecho de reconciliación en tanto constituye una regla que se pone al
servicio de finalidades tan esenciales que se convierten en universales, las cuales, sin
constituir un freno al desarrollo económico, permiten que ese desarrollo adquiera
respetabilidad al devenir en desarrollo sostenible, durable.
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