La recuperación de cuerpos de agua urbanos en el derecho colombiano: el caso del río Vicachá
| Autor | Claudia María Rojas Quiñónez |
| Páginas | 265-289 |
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suaro
Introducción. i. Factores de deterioro de los cuerpos de agua urbana en
Colombia. ii. Situación general de las aguas urbanas en la ciudad de Bogo-
tá. iii. Repaso histórico de un caso cercano: el río Vicachá o San Francisco.
iv. Mecanismos jurídicos de recuperación de cuerpos de agua urbana en el
derecho colombiano, en particular en la ciudad de Bogotá. Conclusiones.
Bibliografía.
roducc
El agua es la fuente esencial de la vida en la tierra. Todos sin excepción lo
sabemos, y a pesar de esto a lo largo de la historia hemos actuado necia-
mente con respecto al aprovechamiento del recurso ignorando esa premisa
fundamental. Durante mucho tiempo se ha creído que el agua es un recurso
inagotable y, por ignorancia o por negligencia, sucumbiendo a la ambición,
se ha abusado de la capacidad de autodepuración de las aguas. En esencia, se
ha desconocido que el agua en la tierra es una sola, que cada cuerpo de agua
está conectado de una u otra forma con el resto, y que lo que le suceda a
uno tarde o temprano tendrá repercusión en los otros. Hoy en día ya no hay
excusa válida para no actuar de manera prudente con los recursos hídricos.
El nivel de conocimiento y los avances tecnológicos y científicos no dejan
espacio a la indiferencia.
Si bien es cierto que la superficie acuática del planeta supera ampliamente
a la continental, es preciso entender que esta abundancia en relación con su
posibilidad de consumo es relativa. El 97,5% del total de agua existente en
el planeta es salada, mientras que solo el 2,5% es agua dulce. La proporción
llama indudablemente la atención, pero eso no es todo: del porcentaje total
de agua dulce casi el 79% se encuentra en forma de hielo permanente en los
polos y glaciares, lo que prácticamente la excluye del uso. A su vez, del agua
dulce en estado líquido el 2% está presente en acuíferos de difícil acceso
debido a la profundidad en se hallan: algunos de ellos se localizan a más de
2. metros bajo el nivel del mar. Únicamente el 1% restante es agua dulce
superficial de fácil acceso, lo que representa tan solo el ,25% del agua del
planeta (unesco-wwap, 2, 8 y ss.).
El agua en la tierra obedece a un ciclo natural global. La renovación de
las fuentes de agua dulce depende del proceso de evaporación y precipi-
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tación. El 8% de la evaporación global depende de los océanos y solo el
2% de las precipitaciones terminan en las zonas terrestres, alimentando
lagos, ríos, y aguas subterráneas poco profundas, donde la renovación se
efectúa por infiltración. Aunque el volumen de agua no ha cambiado en
los últimos treinta mil años, los recursos hídricos han sufrido un deterioro
importante en cuanto a su calidad, debido al crecimiento de la población y
al consecuente incremento de sus actividades vinculadas (Ordóñez Gálvez,
211, 8 y ss.).
De acuerdo con el informe “Global International Waters Assessment
Challenges to International Waters – Regional Assessments in a Global
Perspective”, la presión de las actividades humanas a escala global está de-
teriorando la capacidad de los ecosistemas acuáticos para cumplir con sus
funciones esenciales, lo que, consecuentemente, perjudica la calidad de vida
y el desarrollo social. Esas intervenciones humanas perjudiciales consisten
principalmente en el sobreuso del recurso, la contaminación, la sobrepesca
y la modificación intencionada de los ecosistemas acuáticos. Tales factores,
unidos al problema general de cambio climático, están dando lugar a una
grave crisis de dimensión global en términos de acceso al agua potable (unep,
26, 19 y ss.).
A principios del siglo xx la población mundial rondaba los 1.6 millo-
nes, la actividad industrial tenía un crecimiento moderado, generando pocos
desechos industriales y la actividad agropecuaria era relativamente libre de
fertilizantes y plaguicidas. Entre tanto, a comienzos del presente siglo la
población global aumentó a más de 6. millones y la industria ha tenido un
crecimiento exponencial, al igual que los vertidos industriales. La expansión y
desarrollo de la agricultura se ha basado fuertemente en el uso de fertilizantes
y otros productos químicos. Las grandes urbes, junto al desarrollo industrial
y a los cambios en las técnicas agrícolas, han generado una enorme cantidad
de sustancias contaminantes que afectan los cuerpos de agua y ocasionan la
pérdida de la capacidad de sostener su biodiversidad original. Por otro lado,
y dada la triplicación de la demanda de agua durante los últimos cincuenta
años, la creciente construcción de presas hidroeléctricas, de trasvases, y el
desvío de caudales importantes hacia regadíos están afectando seriamente
los ecosistemas fluviales, generando nuevos conflictos entre las poblaciones
ribereñas. El número de grandes presas se ha incrementado rápidamente en
todo el mundo, pasando de aproximadamente 5. en 195 a casi 5.
actualmente (unep, 26, 21 y ss.).
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