Regulación de electricidad en Iberoamérica
| Autor | Luis Enrique Arbeláez Orozco |
| Cargo del Autor | Ingeniero administrativo (1995) y magíster en Ciencias Económicas (2003), Universidad Nacional de Colombia |
| Páginas | 11-49 |
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Regulación de electRicidad en ibeRoaméRica*
LuIS eNrIque ArBeLáez OrOzcO**
reSumeN
Definiendo a Iberoamérica como el conjunto de 23 países
que incluyen los países en Europa y América que conforma-
ron los antiguos imperios de España y Portugal, a la regu-
lación como el conjunto de normas que establece el Estado
sobre el servicio de electricidad y definiendo tres tipos de
modelos de regulación (monopolio estatal, mercado y mixto)
según el papel que se establece para el Estado y la propiedad
privada en la prestación del servicio, se clasifica el marco
regulatorio de cada país de Iberoamérica en cada uno de los
modelos de regulación previamente definidos y se revisa
para cada país el cumplimiento o no de los objetivos de la
regulación definidos como la confiabilidad, la cobertura, la
eficiencia y la calidad.
* Este artículo se publicó previamente en formato digital en las Memorias del
vII Congreso Iberoamericano de Regulación, celebrado en la Universidad
Externado de Colombia, Bogotá, del 7 al 9 de noviembre de 2012. El ISBN de
las memorias digitales es 978-958-710-840-8.
** Ingeniero administrativo (1995) y magíster en Ciencias Económicas (2003),
Universidad Nacional de Colombia. Trabaja en la Dirección de Regulación
del Grupo eNeL en Roma. Docente del Departamento Minero-Energético,
Universidad Externado de Colombia.
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1. defINIcIONeS
El término Iberoamérica no tiene una definición precisa.
Existen diferentes interpretaciones que corresponden cada
una a áreas geográficas muy diferentes entre sí. Para este
trabajo se asume Iberoamérica como la región que integran
los países que aparecen en la tabla 1.
TABLA 1. PAíSeS de IBerOAmérIcA
Andorra
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
España
Guatemala Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Portugal
Puerto Rico
República Dominicana
Uruguay
Venezuela
Fuente: elaboración propia.
Así mismo, el término regulación tiene múltiples interpre-
taciones. Para este trabajo entenderemos como regulación
el marco normativo que rige la prestación del servicio de
electricidad, incluidos apartes constitucionales, acuerdos
internacionales, leyes, decretos, resoluciones, circulares,
entre otras.
2. mOdeLOS de reguLAcIóN
En Iberoamérica existe gran diversidad de tendencias res-
pecto del sector eléctrico. En el gráfico 1 se indican algunos
de los países de Iberoamérica en los cuales se han dado
procesos de liberalización del sector eléctrico.
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gráfIcO 1. LIBerALIzAcIóN deL SecTOr eLécTrIcO
eN ALguNOS PAíSeS
Rep. Dominicana, 1994
El Salvador, 1994
Guatemala, 1996
Panamá, 1997
Colombia, 1994
Perú, 1992
Chile, 1992
Portugal, 1998
España, 1998
Brasil, 1998
Argentina, 1992
Fuente: elaboración propia.
El mercado eléctrico solo ha sido liberalizado en algunos
países de Iberoamérica y en cada uno de ellos se ha logra-
do diferente grado de privatización como se observa en el
gráfico 2.
gráfIcO 2. PArTIcIPAcIóN PúBLIcA y PrIvAdA
eN eL mercAdO eLécTrIcO
País Generación Transmisión Distribución y mercadeo
Argentina
Estado Plurinacional de Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República Dominicana
Uruguay
República Bolivariana de Venezuela
Empresas 100% públicas Empresas privadasCoexistencia de empresas públicas y privadas
Fuente: Foreign direct investment in electric energy in Latin America and the Caribbean, 2011.
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