Análisis jurídico del mandato constitucional de promoción del acceso a la cultura y algunos de sus efectos en el ordenamiento de la hacienda pública en Colombia
| Autor | Paola Andrea Gómez García, Andrés Esteban Ordóñez Pérez |
| Páginas | 91-137 |
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Análisis jurídico del mandato constitucional
de promoción del acceso a la cultura y algunos
de sus efectos en el ordenamiento de la hacienda
pública en Colombia
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Introducción. i. La noción constitucional del concepto de cultura y sus
efectos en el ordenamiento jurídico fiscal. A. La noción de cultura en la
Constitución Política colombiana. 1. Diversidad étnica y cultural como
valor fundante del Estado colombiano. 2. Cultura como fundamento de la
nacionalidad. Relación con el concepto de nación. . Cultura como el dere-
cho de “acceder a”. ii. Herramientas de la hacienda pública a nivel de gasto
para promover el acceso a la cultura. El gasto directo y el gasto indirecto. A.
Herramientas de gasto directo. B. Herramientas de gasto indirecto. iii. El
problema en la identificación de actividades culturales que son promocionales
y su distinción con la protección de derechos. A. Análisis de la jurisprudencia
de la Corte Constitucional en relación con el contenido promocionable de
la cultura. iv. Análisis de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en
relación con el gasto destinado al contenido promocionable de la cultura.
v. Aplicación de las reflexiones anteriores a nivel jurídico financiero dentro
de los deberes del Estado en relación con la cultura y el fenómeno de “lo
cultural”. Conclusiones. Bibliografía
introduccin
Cultura es lo que somos y, a la vez, lo que aspiramos ser. Aun así, no todo
aquello que sea calificado como cultural debe ser objeto de financiamiento
público pues, por una parte, los recursos son insuficientes por lo que se nece-
sita una priorización y, por otra, porque de una comprensión fiscal ilimitada
del fenómeno cultural devienen consecuencias prácticas no deseables desde
la perspectiva del texto constitucional y de sus fundamentos aceptados.
Así las cosas, el objeto del presente trabajo es presentar el análisis de la
noción de cultura acogido en la Carta Política de 1991, para proponer un
entendimiento desde la perspectiva fiscal, especialmente desde la faceta del
gasto público y a partir del análisis de la jurisprudencia constitucional. Lo
anterior, más allá de ser una discusión meramente terminológica1, resulta
1 Al respecto cfr. K. larenz. Metodología de la ciencia del derecho (methodenlehre der Rechtwis-
senshaft), Barcelona: Ariel, 1994, especialmente el Capítulo vi “La for mación del concepto y
del sistema jurídico en la jurisprudencia”, pp. 46 a 482. Aunque no compartimos la visión del
sistema jurídico y de los conceptos jurídicos abstractos y concretos determinados por la función,
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