Conflicto crudo: petróleo, conflicto armado y criminalidad en Colombia
| Autor | Angelika Rettberg - Juan Diego Prieto |
| Páginas | 135-192 |
Conicto crudo: petróleo, conicto
armado y criminalidad en Colombia*
A R J D P**
Introducción
Que la relación entre petróleo y sociedad es conictiva no constituye novedad.
Diversos casos en todo el mundo dan cuenta de las tensiones políticas, económi-
cas y sociales asociad as a la explotación y distribución del llamado “oro negro”.
Propensión a la corrupción, desigualdad y subdesarrollo, debilidad institu-
cional, atroa de otros sectores productivos, despilfar ro de recursos, procesos
desordenados de colonización y migración y generación de conictos sociales y
armados forman parte de su hi storial de agravios. Se trata de u n recurso esencial
para el funcionamiento de la economía global y generador de gra ndes riquezas,
pero oneroso en términos de su contribución al progreso y la estabilidad de los
países que lo producen.
Al igual que en otra s partes del mundo, el petróleo colombiano ha generado
grandes ingresos par a el Estado y para actores sociales especícos, p ero también
ha sido vinculado a tensiones políticas, económicas y socia les, corrupción y debi-
lidad institucional. El temor al de spilfarro de regalías, el peligro de contraer la
“enfermedad holand esa” y los múltiples modos de relación entre el petróleo, el
* Para citar est e capítulo: http://dx.doi.org/./.
** Agradecemos a Sergio Guil lermo y Daniel Quiro ga Ángel por su valiosa as istencia de
investigación .
Por “enfermedad holandesa” se entie nde el proceso mediante el cua l las bonanzas exte rnas,
como las provenientes del pet róleo, llevan a la contrac ción acelerada de sectores produc tores de
bienes comercializ ables, como resultado de l “crecimiento de la razón de los prec ios de los bienes
no transables y lo s transables, y d e la transferencia de […] mano de obra y capita l desde los último s
hacia los primeros” (Puy ana y orp , ).
,
Mapa . Infrae structura pet rolera de Colombia
Fuente: Elaborado p or Paola Luna, Laborator io de Cartogra fía, Universidad de los A ndes, con base en
información su ministrada p or los autores.
: ,
conicto armado y diferentes formas de crim inalidad periódicamente dominan
los análisis noticiosos de la economía colombiana.
Diferentes tipos de evidencia sugieren que todos los grupos ilegales que han
operado en Colombia —desde los izquierdistas Ejército de Liberación Nacio-
nal () y Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (), pasando
por los grupos de autodefensa o paramilita res (de derecha) hasta las llamadas
bandas criminales (bacrim) o grupos armados organizados (gao) y la simple
delincuencia común— han part icipado en el saqueo de los recursos del petróleo.
Las formas de saqueo han ido desde el robo de las regalía s petroleras por medio
de la extorsión o colaboración con políticos, funcionarios estatales y líderes
sociales locales, ha sta la existencia de pozos petroleros y renerías artesana les
bajo el control de la guerrilla. En sus mú ltiples manifestaciones, las relaciones
entre petróleo y actores armados han estado marcad as por elevados niveles de
violencia y han acarreado un a lto costo humano y material.
Al mismo tiempo, las manifest aciones de estos fenómenos han variado con-
siderablemente, de acuerdo con las particularidades de las d iferentes regiones
petroleras colombianas. Por ejemplo, mientras que el saqueo de las regalías en
Arauca ha estado dominado por el y —en menor medida— las , en Casa-
nare ha sido protagonizado por grupos parami litares, y cada grupo ha empleado
mecanismos distintos par a apropiarse de la riqueza petrolera. En distintos con-
textos, los diferentes grupos armados ha n desarrollado múltiples estrategias que
han combinado la intimidación y la extorsión (por medio de las voladuras de
oleoductos, el secuestro, los asesinatos selectivos y las masac res) con la cooptación
de organizaciones sociales y comunita rias y la captura de instituciones locales.
En este capítulo se busca explorar la relación entre petróleo y conic to armado
y sus manifestaciones regionales desde u na perspectiva institucionali sta, haciendo
énfasis en cómo los arreglos institucionales forma les e informales, históricamente
construidos, que rodean la extracción del recurso, afectan las preferencias y el
comportamiento de los actores armados ilegales y de los actores estata les y priva-
dos (North ; Snyder ; orp et al. ). El punto aquí no es solo arma r
En Putumayo se documentó la ext racción de crudo por parte de las en campos que
habían quedado clausu rados después de la sa lida de la región de la Texas Petroleum C ompany. La
guerril la extraía el pet róleo “para venderlo para procesa r cocaína” (entrevista a A ndrés Peñate,
exdirector del Dep artamento Admi nistrativo de Seg uridad, ext into servicio de intel igencia
del Estado colombiano, de o ctubre del ). Esto fue corroborado por Héctor Ma nosalva,
vicepresidente de desa rrollo y producción de Ecope trol y ex alto consejero pa ra la Infraes tructura
Energética de la Presid encia de la República (entrevist a de noviembre del ). También se ha
documentado la exi stencia de renería s artesana les utiliz adas por las para obtener derivados
del crudo robado del Oleoduc to Transandino en Nariño. “Ejército de struye dos ‘renerías’ de
petróleo de las en Nariño”, El Espectador de sept iembre del , http://ww w.elespectador.
com/noticias/judicial/ejercito-destruye-dos-renerias-de-petroleo-de-farc-na-articulo-.
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