Mismo recurso, diferentes conflictos: un análisis de la relación entre oro, conflicto y criminalidad en seis departamentos colombianos
| Autor | Angelika Rettberg - Juan Camilo Cárdenas - Juan Felipe Ortiz-Riomalo |
| Páginas | 341-400 |
Mismo recurso, diferentes conictos:
un análisis de la relación entre oro,
conicto y criminalidad en seis
departamentos colombianos*
A R, J C C
J F O-R
Introducción
Los capítulos que componen este libro están basados en una premisa f undamental
y es que para comprender las dinámicas del conic to armado y de la criminal idad
colombiana es preciso adoptar una perspectiva regional, con ba se en los recursos
que dominan las economías subnacionales. En breve, los distintos autores compi-
lados argumentamos que las car acterísticas del proceso de producción y comer-
cialización del recurso que ma rca una determinada economía regional inciden
en las decisiones de los actores armados o crimina les de ocupar o competir por
ese territorio, así como en las estrategias empleadas pa ra controlarlo y en la inten-
sidad y las formas de la violencia resultante. Ese énfasis en el orden subnacional
es importante porque muestra de qué forma los conictos armados, aunque sus
protagonistas tengan agendas y aspiraciones de alca nce nacional, tienen manifes-
taciones regionalmente distintas. Este es u n aporte relevante a la literatura global
sobre la economía política de los conictos armados, que tiende a privi legiar el
nivel nacional en los análisis de los ví nculos entre recursos y guerras. El recurso
presentado en este capítulo, el oro, nos obliga a explorar un nivel adicional de
diferenciación, referido a la variación dentro de un mismo recurso en cuanto a su
relación con el conicto armado y la crimi nalidad en distintas regiones.
* Para c itar este capítulo: htt p://dx.doi.org/./.
,
Mapa . Zonas productoras de oro en C olombia
Fuente: Elaborado p or Paola Luna, Laborator io de Cartogra fía, Universidad de lo s Andes, de acuerdo
con base de datos del Si stema de Información M inero Colombiano () del y bas e de datos de
densidad de cult ivos de coca para el pe riodo del al de la Unit ed Nations Oce on Drugs a nd
Crime ( ).
, : …
El contexto nacional del mercado del oro se inscribe en la evolución reciente
de la minería colombiana, declarada locomotora del crecimiento por parte del
Gobierno de Juan Manuel Santos (-, -). Durante los últimos
años, la minería ha estado marcad a por un elevado ujo de inversión extranjera,
por la competencia por títulos mineros necesarios para la ex ploración y la explo-
tación, así como por grandes expectativ as de ganancia de las grandes empresas
dedicadas al negocio del oro y del Estado colombiano en cuanto a la generación
de regalías, debido a los recientes precios elevados de este mineral. Las ex pec-
tativas de ganancias ta mbién han contagiado a las organizaciones armadas e
ilegales: el oro se ha constituido en recurso nanciador de estructuras armad as
antes dedicadas primordial mente a los cultivos ilícitos (Massé y Camargo ;
Massé ; Rettberg y Ortiz-Riomalo ).
A pesar de una leve caída reciente en el precio del oro, este sigue ubicado
por encima de su promedio histórico—véase gráco —, y por tanto, adicional-
mente a los empresarios formales, hay quienes ejercen esta actividad ext ractiva
en condiciones de informalidad e ilegalid ad debido a las altas rentas derivad as
de los altos prec ios.
En las regiones mineras, sin embargo, la real idad de la producción y la comer-
cialización aurífera encierra d iversas posibilidades en cuanto a su relación con la
economía (in)formal, el (des)orden social, la (in)estabilidad política, la violencia
y la criminal idad. Así lo demuestran los casos de los municipios —ubicados en
seis departamentos— descritos en este texto: Caucasia, Tarazá y Zaragoza en
Antioquia, en la subregión del Bajo Cauca; Marmato en Calda s; Quibdó y Tadó
en Chocó; La Llanada y Los Andes en Nar iño; California en Santander; y Caja-
marca en Tolima. Estas regiones han sido protagonistas de la producción de oro
en Colombia por razones y sendas históricas diferentes en muchos casos. Entre
ellas, el Bajo Cauca antioqueño constituye el caso prototípico de la relación entre
recurso y violencia, pues los elevados niveles de violencia dan fe de la competen-
cia por el territorio y el recurso por parte de di ferentes tipos de organizac iones
armadas. En contraste, en los municipios del dist rito minero de La Llanada, en
Nariño, el oro se extrae y comercializ a en —por lo menos— parcial aislamiento
de la presencia de actores armados al margen de la ley. En Quibdó y Tadó, en
Chocó, departamento cuya trad ición minera se remonta a la época de la Colo-
nia, convergen, por su parte, distintos modos en los que la minería de oro puede
relacionarse con el conicto y la crimina lidad: el conicto entre distintos tipos
de operaciones mineras (minería informal, no legal en su mayoría, meca nizada,
frente a minería artesa nal, ejercida con mucho menor grado de mecanización) y
entre la minería no legal y otros tipos de activid ades económicas como la pesca;
la presencia de actores armados que buscan captar ilegal mente los ingresos y las
rentas generadas por la actividad (principalmente de la operaciones a mediana
escala, con un grado mayor de mecanización); y la presencia de esquemas de
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