Corrupción en la administración de justicia
| Autor | Nuria Matellanes Rodríguez |
| Páginas | 283-306 |
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Corrupción en la administración de justicia*
Nuria Matellanes Rodríguez**
I. La corrupción en la administración de justicia. Precisiones
conceptuales y dimensión pública
Son muchas las perspectivas desde las que se trabaja por detectar y frenar la
corrupción. Análisis de carácter sociológico, político, económico y jurídico,
todos ellos, forman hoy en día un bloque denso y extenso, dedicado a descubrir
las raíces de este hecho, analizar sus causas y buscar soluciones.
El signicado lingüístico del término corrupción se formula desde
una perspectiva moral, como “vicio o abuso introducido en las cosas no
materiales”,1 lo cual atiende a un menoscabo en valores, a una degradación
de la actuación recta e íntegra moralmente. Ahora bien, junto a ello, es sig-
nicativo que el propio Diccionario de la Real Academia Española, cuando
ofrece una acepción estrictamente jurídica del término, lo haga coincidir con
la corrupción a nivel público, al denirla como “práctica consistente en la
utilización de las funciones y medios de aquellas en provecho, económico o
de otra índole, de sus gestores”.
Efectivamente, de una manera casi unánime, los estudios que se ocupan
de la corrupción la identican con las conductas de desviación que prota-
goniza el sector público, entendido éste en sentido estricto, es decir, relati-
vo a la actuación en el ámbito de la Administración Pública, ya se trate de
administración estatal, local, supranacional (caso de la administración de la
* Este trabajo se enmarca en la investigación desarrollada en dos Proyectos de Investigación nan-
ciados por el Ministerio de Educación (DER2009-13351) y la Junta de Castilla y León (SA033A10-1).
Además, la autora es miembro del Grupo de Estudio sobre corrupción, delincuencia económica y crimen
organizado de la Universidad de Salamanca, reconocido como “Grupo de Investigación de Excelencia
de Castilla y León”.
** Profesora Titular de Derecho Penal, Universidad de Salamanca, España.
1 Diccionario de la Real Academia Española, acepción 3.
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El Estado de Derecho colombiano frente a la corrupción
Unión Europea) o internacional. Así, se dene corrupción como el uso de
la posición pública para una nalidad distinta de la legítima, movido por el
ánimo de obtener una ventaja personal. Es la degradación de la autoridad de
la que se ha sido investido, con la pretensión de obtener algo a cambio,2 o lo
que es igual, el empleo de medios públicos para nes privados.3 Los textos
normativos, tanto a nivel internacional como a nivel interno, que se ocupan
de la lucha contra la corrupción, dedican el grueso de sus previsiones a esta
dimensión pública de la misma.
En los últimos tiempos, y no exenta de polémicas,4 ha despertado una
nueva perspectiva de la corrupción, centrada ahora en las actividades privadas,
que se dene como los “distintos tipos de fraude cometidos en el ámbito de
las empresas por sus directivos, a través de artilugios contables, malas prác-
ticas bursátiles, etc. La criminalización de estas conductas como forma de
corrupción, sólo se justica en la medida en que resulten afectados intereses
supraindividuales o colectivos”.5 El propio Código Penal español se alinea
junto a esta opción, al incluir por la 5/2010, de 22 de junio, en el contexto
de los Delitos relativos a la propiedad intelectual, al mercado y a los consumidores,
capítulo XI, título XIII, una sección cuarta, denominada “De la corrupción
entre particulares”, con un único artículo, el 286 bis.
Por todo lo anterior, podemos convenir a efectos puramente descriptivos,
sin más pretensión que la de dibujar la amplitud del fenómeno, un concepto
amplio de corrupción, que se reere a todos aquellos actos que implican, por
acción u omisión, la violación de un deber posicional o el incumplimiento
de una función especíca, en un marco de discrecionalidad y con el objetivo
de obtener algún tipo de benecio extraposicional.6 Esa visión amplia de la
2 Fabián Caparrós, E. A., “La corrupción política y económica: anotaciones para el desarrollo de su
estudio”, en Fabián Caparrós, E. A. (Coord.), La corrupción: aspectos jurídicos y económicos, Ratio Legis,
Salamanca, 2000, p. 17.
3 Ferré Olivé, J. C., “Corrupción y delitos contra la Administración Pública”, en Ferré Olivé, Musco,
Kunicka-Michalska y Almeida Cabral (Coords.), Fraude y corrupción en la Administración Pública, Uni-
versidad de Salamanca, Salamanca, 2002, p. 14.
4 Nieto Martín, A., “La corrupción en el sector privado (reexiones desde el ordenamiento español
a la luz del Derecho comparado)”, Revista Penal, 2002, núm. 10, p. 55.
5 Ferré Olivé, J. C., “Corrupción y delitos…”, cit., p. 14.
6 Garzón Valdés, E., “Acerca del concepto de corrupción”, Claves de Razón Practica, 1995, núm. 56,
p. 26; Malem Seña, J., Globalización, comercio internacional y corrupción, Gedisa, Barcelona, 2000, p. 28.
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