La creación de la Guardia Nacional en México, sus retos en materia de seguridad pública, a fin de garantizar la seguridad e integridad de las personas, como un derecho humano
Autor | Daniel Jiménez Sánchez |
Páginas | 59-89 |
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La creación de la Guardia Nacional en México,
sus retos en materia de seguridad pública,
a fin de garantizar la seguridad e integridad
de las personas, como un derecho humano
Daniel Jiménez Sánchez*
Resumen
En marzo del 2019, entró en vigor en México la creación de la Guardia
Nacional, la cual estará integrada inicialmente por el Ejército, Marina y
Policía Federal. Sin embargo, el problema de seguridad pública en México
sigue persistiendo. ¿Cuáles son los retos a los que se enfrentara la Guardia
Nacional? ¿Garantizará la seguridad e integridad de las personas? ¿Saben
aplicar el uso y empleo de la fuerza? Hace algunos años, el Estad o consideró
necesario que las autoridades encargadas por mandato constitucional de
la seguridad pública fueran auxiliadas por las Fuerzas Armadas (Ejército,
Fuerza Aérea y Marina Armada de México). Después de varios años de venir
realizando estas actividades, las Fuerzas Armadas han sido ovacionadas y
criticadas por su participación en labores de seguridad pública, y a que la
mayor parte de la población ve bien la presencia de las Fuerzas Armadas
en las calles, pero también hay a quienes no les agrada. El caso es que
tanto Fuerzas Armadas como Guardia Nacional realizarán actividades de
* Capitán de Justicia M ilitar y licenciado en ret iro del Ejército mexicano, Integ rante del
Foro Internacional de Jus tica A. C., en Ciudad de México.
Diálogos y ca sos iberoamericano s sobre derecho internac ional penal, derec ho internacional hum anitario
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seguridad pública. La falta de una ley especíca que faculte su ac tuación y
una ley de procedimientos que regule la forma de proceder dan lugar a que
estas instituciones, que realizan actividades de se guridad pública, redacten
manuales y protocolos de actuación con base en estándares internacionales
sobre el uso y empleo de la fuerza. Sin embargo, la capacitación y p rofe-
sionalización a sus integrantes no parece la adecuada, ya que la forma de
interpretación de los manuales y protocolos sobre el uso y empleo de la
fuerza no se hace correctamente, provocando violaciones a los dere chos
humanos y, por lo tanto, la intervención de instancias internacionales como
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Palabras clave: Guardia Nacional, uso y empleo de la fuerza, ley, ley de
procedimiento, capacitación y profesionalización, Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
Abstract
In March 2019, the Mexican National Guard was created and it was initially
formed by the Army, the Navy, and the Federal Police. Nonetheless, the
problem of public security in Mexico persist s. What are the challenges
that the National Guard will face? Will they guarantee the security and
integrity of people? Do they know how to exert and use force? Some years
ago, the State considered necessary that the authorities in charge of the
public security by constitutional mandate were helped by the Armed Forces
(Mexican Army, Air Force, and Navy). After a few years performing these
activities, the Armed Forces have been both acclaimed and criticized for
their participation in public security task s as most of the population likes
the presence of Armed Forces in the street, although some people disagre e.
The point is that both the Armed Forces as well as the National Guard will
perform public security task s. The lack of a specic law that allows their
acting as well as a procedural law that regulates their procedural acting
makes it possible that these institutions, that perform public security ac ti-
vities, write up manuals and action protocols using international standards
in the use of force. Nonetheless, the training and professionalization to their
members doesn't seems to be the right one because the interpretation of
this manuals and action protocols is not made correctly, causing human
rights violations, and accordingly, the interventions of international bodies
such as the Inter-American Court of Human Rights.
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