La frontera agraria en la construcción de la paz
| Autor | Darío Fajardo Montaña |
| Páginas | 93-118 |
La frontera agraria
en la construcción de la paz*
Darío Fajardo Montaña**
En concordancia con la agenda que orientó las conversa-
ciones de paz, la propuesta para impulsar la transformación
del campo a través de una reforma rural integral encabeza el
acuerdo suscrito entre el gobierno nacional y la insurgencia de
las -. Varios diagnósticos recientes coinciden en señalar
no solamente los desequilibrios económicos y sociales entre
el campo y las ciudades sino sus efectos acumulados, todos
los cuales se encuentran estrechamente asociados con el pro-
longado conicto armado que el país pretende ahora superar.
Estos desequilibrios en las relaciones sociales y eco-
nómicas han estado presentes aun desde antes de la formación
de la República; no han sido corregidos y, por el contrario,
se han profundizado. Han extendido sus efectos a distintos
ámbitos, han nutrido la cultura política y sus beneciarios
resisten ante cualquier asomo de cambio proporcionando per-
sistencia no solamente a estas relaciones sino a los conictos
derivados de ellas. Por otra parte, ese sistema de asimetrías se
* Este artículo fue publicado en el año 2016 en la Revista Colombia Ama-
zónica No. 9, del Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas y
se incluye en la presente publicación con su autorización.
** Docente de la Universidad Externado de Colombia.
93
maniesta en los espacios sobre los cuales se ha desplegado
históricamente la sociedad colombiana profundizando las
brechas ya existentes, además de prolongar y agudizar las
contradicciones y los conictos sociales.
Recientemente se han publicados varios estudios que
coinciden en el diagnóstico de la problemática agraria y
que validan su inclusión y jerarquía en el acuerdo de paz.
No obstante, a pesar de las coincidencias en las propuestas
para su solución, no han logrado formar parte de la política
ocial hacia el campo ni participar adecuadamente en la
asignación de los recursos públicos; por el contrario, luego
de construido el acuerdo agrario, el gobierno promulgó la
Ley 1776 de 2016 la cual entra en contradicción con ese
entendimiento. Adicionalmente, los contenidos de esta de-
cisión pueden tener una mayor repercusión en los ámbitos
en donde alcanzan mayor resonancia los efectos de los des-
equilibrios de nuestro desarrollo.
En este ensayo examinaré algunos de los rasgos básicos
de la estructura agraria así como algunas de las propuestas
que podrían orientar la construcción de un sistema alter-
nativo de desarrollo.
Las agriculturas y la ocupación del territorio
A propósito del signicado y de las condiciones de nuestro
mundo agrario dice el Informe de la Misión para la Trans-
formación del campo,
El área rural colombiana ha sido uno de los ejes indiscuti-
bles del desarrollo económico del país. Al mismo tiempo,
sin embargo, su atraso relativo en materia económica y
social muestra los sesgos urbanos que ha tenido nuestro
94
¿Qué hacer con el tierrero? Tierra, territorio y paz sostenible
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba