Gasto Público y su contratación
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Cuarta unidad
Gasto Público
y su contratación
Competencias a lograr:
Con el estudio de la presente unidad, se estará en capacidad de
conceptuar y comprender la importancia del Gasto Público,
identicar su régimen legal, los efectos del mismo sobre la
producción, la distribución de la riqueza, la desocupación
y los ciclos económicos, al igual que identicar y analizar el
efecto de las decisiones sobre la canalización y orientación
del gasto público y su contratación, comprendiendo el
direccionamiento de políticas sobre el gasto con criterios de
transparencia y equidad, para propiciar bienestar general a
la sociedad, entendiendo la relación del gasto público con la
política redistributiva de las nanzas públicas.
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Cuarta unidad. Gasto público y su contratación
Mendoza (2007), plantea que “el gasto público comprende las erogaciones hechas
por el Gobierno y sus distintas dependencias, por lo tanto incluye las realizadas
por el Gobierno central, las administraciones locales y regionales, las agencias o
institutos autónomos, las empresas o corporaciones de propiedad estatal”. El gasto
público es la inversión de los ingresos de las entidades públicas en la satisfacción
de las necesidades colectivas27.
El gasto público está constituido por los diferentes desembolsos mediante los
cuales el Estado, en sus niveles de gobierno, al igual que en sus diferentes grados
del gobierno, ejecuta inversiones y erogaciones para cumplir con su función
de propender el crecimiento y desarrollo del país, con miras, en el tiempo, de
generar bienestar en la sociedad. El gasto público se dirige a la satisfacción de las
necesidades de los asociados.
4.1 ORIGEN Y NATURALEZA DEL GASTO PÚBLI CO
El gasto público es una de las modalidades de mediación entre el Estado y la
sociedad civil. Es una de las modalidades de regulación de las tensiones y conictos
económicos, sociales y políticos. Por ello su naturaleza y sus límites derivan de la
lógica capitalista, de los requerimientos de la producción, de las relaciones sociales
propias del sistema, para lo cual el Estado se organiza en entes públicos y organiza
la actividad pública.
La problemática central de las nanzas pública se establece en el análisis de los
ingresos y los gastos del Estado, y su importancia surge cuando no se da la igualdad
contable y los esfuerzos se encaminan entonces hacia el aumento de los ingresos
y la reducción de los gastos. El gasto que se genera en las operaciones del Estado
comprende los de funcionamiento, el servicio de la deuda y la inversión.
Gastos de funcionamiento
Los gastos de funcionamiento comprenden los servicios personales, los gastos
generales, las transferencias y los gastos de operación comercial:
hLos servicios personales
Son la remuneración por la prestación de servicios del personal de planta a tra-
vés de las distintas formas de vinculación prevista por la ley, que incluye el pago
de las prestaciones sociales y entre estos se tienen: los sueldos del personal de
nómina, gastos de representación, bonicación por servicios prestados, subsidios
de alimentación, auxilio de transporte, prima de servicios, prima de vacaciones,
prima de navidad, primas extraordinarias, horas extras y festivos, indemnización
27 Ortega Cárdenas, A. (2007). Hacienda Pública. Tercera edición. Bogotá: Ecoe Ediciones, p.40.
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