La mediación en las relaciones internacionales
| Autor | Laura Betancur Restrepo |
| Páginas | 177-227 |
CAPÍTULO CUATRO
LA MEDIACIÓN EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES
En capítulos anteriores hemos analizado la doctrina jurídica internacionalista
buscando explicar por qué el poco interés de estudiar la mediación internacio-
nal desde el derecho internacional y qué consecuencias se desprenden de esto.
Ahora, en este capítulo me ocuparé de analizar el abundante interés en estudiar
este mecanismo desde otra disciplina: las relaciones internacionales, para ver
cómo se le estudia desde esa disciplina y qué consecuencias se desprenden.
Comenzaré este capítulo por preguntarme cómo se ha estudiado la mediación
desde las relaciones internacionales para ver si nos da nuevas luces sobre las
sensibilidades e intereses desde esta disciplina. Me interesa ver si los numerosos
estudios sobre la mediación entienden este concepto de manera homogénea y
determinar cuáles son las preguntas claves que los orientan. Esto me permitirá
examinar más adelante si el tipo de preguntas y elementos de análisis se aseme-
jan a los que hace la doctrina internacionalista sobre los mecanismos de resolu-
ción de controversias revisados en los otros capítulos. Además, me interesa ver
si en esos estudios se quiere hacer algún tipo de trabajo interdisciplinario con el
derecho internacional y desde qué perspectiva.
Ahora bien: siendo este un estudio que se quiere perteneciente a la disciplina
del derecho internacional, resulta pertinente preguntarse por la relevancia de
estudiar la mediación desde otra disciplina. Es decir, preguntarse hasta qué pun-
to proponer un diálogo interdisciplinario entre estos estudios resulta posible
y enriquecedor y hasta qué punto sus resultados son traspasables al derecho
internacional. Esto apunta concretamente a examinar la posibilidad de apelar
a una mirada interdisciplinaria de los estudios en mediación internacional para
satisfacer el aparente vacío o punto ciego que existe en el derecho internacional
sobre el tema.
Para esto abordaré también algunas de las posibilidades y limitaciones de la in-
terdisciplinariedad, en particular, aquella existente entre el derecho internacional
y las relaciones internacionales. Haré unas observaciones sobre el diálogo entre
las disciplinas con lo que espero mostrar que los estudios se pueden enrique-
cer interdisciplinariamente y, en esa medida, suplir algunos vacíos disciplinares.
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La tensión entre Lo jurídico y Lo PoLítico
Pero para ello es necesario que los resultados que se quieren traer de una dis-
ciplina a otra respondan efectivamente las preguntas de la disciplina original
(de lo contrario lo que hacen es reforzar los puntos ciegos o sesgos, dando la
impresión de completar un análisis que continúa esquivo).
Luego, con estos elementos en mente, procederé a concluir si, teniendo en cuen-
ta la forma como se estudia la mediación desde las relaciones internacionales,
cabe o no abogar por una mirada interdisciplinaria complementaria que supla la
falta de estudios de la mediación internacional desde el derecho internacional.
sección 1
La teoría de La mediación
Resulta casi sorprendente ver la proliferación de estudios específicamente dedi-
cados a la mediación internacional, la mayoría provenientes de la denominada
“teoría de la mediación” (mediation theory), área de las relaciones internacionales
que surge y se afianza a finales de los años sesenta. Una de las primeras cosas que
se pueden constatar es que los estudios sobre teoría de la mediación no tienen
como objetivo principal proponer una mirada interdisciplinaria entre las relacio-
nes internacionales y el derecho internacional506. Es más, estos estudios, gene-
ralmente realizados por académicos vinculados a departamentos de relaciones
internacionales o de ciencia política, no muestran un interés directo por el papel
de las normas o del derecho internacional507. Otro aspecto que constato es que,
si bien hay muchos estudios pertenecientes a la teoría de la mediación, aplica-
bles a diversos tipos de conflicto en el derecho interno, en lo relativo a la media-
ción internacional se concentran casi exclusivamente en la resolución pacífica
de conflictos armados (en ámbitos internacionales o internos). De esta manera,
muchos de sus autores también pertenecen a centros e institutos internaciona-
les o nacionales sobre paz (a menudo provenientes de países en conflicto) o a
oi
interesadas en el tema.
506 En palabras de Steven Ratner, los estudios en teoría de la mediación son el resultado de una amal-
gama de ideas provenientes, entre otros, de la sociología, la ciencia política, la psicología y la teoría
de juegos. Steven R. Ratner, “Does International Law Matter in Preventing Ethnic Conflict?”,
New York University Journal of Inter national Law and Politics, vol. 32, n.º 3, 2000, p. 669. Mitchell y
Webb mencionan el intercambio de áreas como la ciencia política, psicología social, antropología
y otros, Christopher Roger Mitchell y Keith Webb, “Mediation in International Relations: An
Evolving Tradition”, en New approaches to international mediation, Christopher Roger Mitchell y Keith
Webb (ed.), Nueva York: Greenwood Press, 1988, p. 7.
507 Steven R. Ratner, “Does International Law Matter in Preventing Ethnic Conflict?”, pp. 594 y 686.
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La mediación en Las reLaciones internacionaLes
Según los académicos británicos en relaciones internacionales, Christopher Ro-
ger Mitchell y Keith Webb, la teoría de la mediación y el interés sobre la activi-
dad del tercero en la resolución de controversias se desprende del interés sobre
la negociación bilateral (negotiation and bilateral bargaining) de los años cuarenta.
Pero, a diferencia de estos estudios, a partir de finales de los años sesenta y
setenta, se pasa de un interés teórico sobre cómo deberían darse los procesos
de negociación a un interés empírico sobre cómo se dan realmente estos pro-
cesos, con el fin de obtener soluciones “óptimas”508. En efecto, son estudios
que generalmente analizan métodos y marcos teóricos con enfoques prácticos
que pretenden detectar aspectos útiles para ser aplicados en el terreno. Muchos
de estos estudios giran, por ello, alrededor de los elementos que componen la
mediación y su aplicación apropiada en aras de prevenir o resolver un conflic-
to armado en curso. Estos temas son continuamente revisados y actualizados,
teniendo en cuenta nuevos resultados de conflictos recientes y generando una
activa discusión entre los mismos estudios509. El fuerte enfoque práctico hace
508 Christopher Roger Mitchell y Keith Webb, “Mediation in International Relations: An Evolving
Tradition”, pp. 6-7.
509 Entre muchos otros: Saadia Touval y William Zartman (eds.), International Mediation in Theory and
Practice, Boulder: Westview, 1985; Jacob Bercovitch, “Third Parties in Conflict Management: The
Structure and Conditions of Effective Mediation in International Relations”, International Jour-
nal, vol. 40, n.º 4, 1985; Jacob Bercovitch, “International Mediation: a Study of the Incidence,
Strategies and Conditions of Successful Outcomes”, Cooperation and conflict, vol. 21, n.º 1, 1986;
William Zartman, “Ripening Conflict, Ripe Moment, Formula and Mediation”, en Perspectives on
Negotiations: Four Case Studies and Interpretations, ed. por Diane Bendahmane y John Jr. Mcdonal,
Washington, D. C.: Foreign Service Institute, U. S. Departament of State, 1986; Jacob Berco-
vitch, “International Mediation and Dispute Settlement: Evaluating the Conditions for Successful
Mediation”, Negotiation Journal, vol. 7, n.º 1, 1991; Jacob Bercovitch, “The Structure and Diver-
sity of Mediation in Inter national Relations”, en Mediation in International Relations, ed. por Jacob
Bercovitch y Jeffrey Rubin, Londres, Nueva York: Macmillan Press Ltd. / St. Martin Press, 1992;
William Zartman y Saadia Touval, “Mediation: The Role of Third-party Diplomacy and Informal
Peacemaking” in Resolving Third World Conflict. Challenges for a New Era, ed. por Sheryl Brown y
Schraub, Kimber Washington, D. C.: United States Institute of Peace, 1992; Jacob Bercovitch,
(ed.) Mediation in International Relations. Multiple Approaches to Conflict Management, Mediation in Inter-
national Relations, Londres, Nueva-York: Palgrave Macmillan Press Ltd., 1994; Jacob Bercovitch,
(ed.) Resolving International Conflicts. The Theor y and Practice of Mediation, EE. UU.: Lynne Rienner
Publichers, 1996; Marieke Kleiboer, “Understanding Success and Failure of International Me-
diation”, Journal of Conflict resolution, vol. 40, n.º 2, 1996; Louis Kriesberg, “Varieties of Mediating
Activities and Mediators in International Relations”, en Resolving International Conflicts: The Theory
and Practice of Mediation, ed. por Jacob Bercovitchvol. 28, Londres, Boulder: Lynne Rienner Publis-
hers, 1996; Marieke Kleiboer, The Multiple Realities of International Mediation, Boulder Colo.: Lynne
Rienner Publishers, 1998; Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Herding Cats.
Multiparty Mediation in a Complex World, Washigton D. C.: United States Institute of Peace Press,
1999; Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, “A Crowed Stage: Liabilities and
Benefits of Multipar ty Mediation”, International Studies Perspectives, vol. 2, 2002; Jacob Bercovitch,
(ed.), Studies in International Mediation, Nueva-York: Palgrave Macmillan & Harvard Law School,
2002; Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Taming Intractable Conflicts: Media-
tion in the Hardest Cases, Washington D. C.: United States Institute of Peace Press, 2004; William
Zartman, (ed.), Peacemaking in International Conflicts. Methods and Techniques, ed. revisada, Washington
D. C.: United States Institute of Peacer Press, 2007; Jacob Bercovitch y Scott Sigmund Gartner,
International Conflict Mediation: New Approaches and Findings, Londres, Nueva York: Routledge, 2009.
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