Política pública y derecho al ambiente y conservación de los recursos naturales
| Autor | Luis Bernardo Díaz Gamboa, Pedro Alfonso Sánchez Cubides |
| Páginas | 69-92 |
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POLÍTICA PÚBLICA Y DERECHO AL AM BIENTE
Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURA LES
Las políticas públicas ambientales han sido por parte del Estado
colombiano un factor de reciente polémica. Temas como la
aspersión de cultivos ilícitos con glifosato, el fracking o fractura
hidráulica, la concentración de los ingresos en la economía
minero-energética, la afectación de las consultas populares sobre
los procesos extractivistas, son realidades de a puño que gravitan
permanentemente en los titulares de prensa y ante los distintos
despachos judiciales.
El Acuerdo de Escazú de 2018 sobre la justicia ambiental, la
Opinión Consultiva OC-23 de 2017 de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos sobre medio ambiente, la Sentencia de la
Corte Constitucional T-622 de 2016 en la que se reconoce al Río
Atrato como sujeto de derechos, la Sentencia SU-095 de 2018
sobre explotación de recursos naturales no renovables del subsuelo
de esta misma Corporación o la Sentencia STC 4360-2018 de la
Corte Suprema de Justicia sobre la declaratoria del Amazonas
como sujeto de derechos, entre otros, constituyen algunos de los
más recientes pronunciamientos jurídicos que han suscitado el
debate sobre el replanteamiento de la teoría clásica del ambiente
sano como derecho.
El presente capítulo pretende analizar cada uno de estos
acontecimientos jurídicos para determinar cu ál es el enfoque actual
del derecho a un ambiente sano, como política pública (originaria
o derivada de decisiones judiciales) y como derecho colectivo, y
así explorar su derrotero y plantear algunos desafíos, en torno a un
derecho que ha adquirido gran realce, como quiera que se agrega
por la doctrina a los llamados derechos económicos, sociales y
Luis Bernardo Díaz Gamboa - Pedro Alfonso Sánchez Cubides
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culturales, y ahora se denominan derechos económicos, sociales,
culturales y ambientales, abriéndose camino los derechos de la
naturaleza, donde caben los derechos de los animales, con gran
relevancia en los últimos años.
En este documento se aborda el ambiente sano como derecho,
como política pública y como derecho colectivo, realizando un
análisis sobre las principales posturas jurídicas que han devenido
recientemente, tanto en Colombia como a nivel internacional. Para
ello, se estudia: i) el ordenamiento jurídico colombiano, desde
sus normas constitucionales, legales y administrativas hasta su
jurisprudencia en relación con los casos de mayor relevancia; ii) el
derecho internacional, concretamente el derecho interamericano
sobre derecho ambiental y la opinión consultiva del Tribunal Regional
análisis de este derecho para su efectiva promoción y garantía.
1. EL DERECHO A UN AM BIENT E SANO COMO DER ECHO
EN COLOM BIA
A continuación se aborda el análisis constitucional, legal,
administrativo e internacional; el análisis jurisprudencial, el
derecho a un ambiente sano como derecho en el Sistema Regional de
Derechos Humanos, el Acuerdo de Escazú y la Opinión Consultiva
OC-23 de 2017 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
En este primer punto se analizan los preceptos constitucionales
de manera general y posteriormente aquellos de mayor relevancia
en la temática ambiental, para luego abordar aquella normativa legal
pertinente en la materia, seguido de aquellos decretos con contenido
ambiental. Finalmente, se describen los tratados internacionales
suscritos por Colombia relacionados con la protección del ambiente.
Así, en primera medida corresponde describir de manera
general o amplia las disposiciones constitucionales que exigen
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