El seguimiento a las acciones afirmativas: las cifras "con sentido"
| Autor | Donny Meertens |
| Páginas | 25-33 |
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EL SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES AFIRMATIVAS:
LAS CIFRAS “CON SENTIDO”
Lentitud, seguridad y opositores en clave de género
Durante los cuatro años de implementación que lleva el proceso de restitución de tierras, este ha
sido severamente criticado por su lentitud. En diferentes momentos, se pronunciaron el Congreso
de la República, El Observatorio de Tierras, la
ong
Forjando Futuro y se produjeron varios debates
y seminarios, entre otros, el organizado por El Espectador en la Pontificia Universidad Javeriana el
26 de mayo de 2016 y el seminario desde el enfoque de acción sin daño en la Universidad Nacional
de Colombia en junio de 2016. Aquí no es el lugar para entrar en la disputa sobre los resultados ge-
nerales en cifras y porcentajes. Se entiende que la lentitud corresponde a un “balance entre calidad
y cantidad”, como lo planteó Bernadette Atahuene en su ponencia sobre la experiencia Surafricana
en el seminario de la Universidad Nacional de Colombia; y que también se debe a la complejidad
del proceso, representada en la combinación de una parte administrativa con una judicial, en los
múltiples filtros —negativos y positivos— que se aplican y en el sesgo de carácter jurídico que usa
como unidad del dictamen sobre el predio y su tenedor (hombre o mujer, con su grupo familiar). En
términos generales, se han discutido tres medidas para agilizar el proceso que merecen una mirada
desde el género.
La primera es mejorar la seguridad en las regiones (el primer filtro), lo cual incluye avanzar en
el desminado.12 Aquí se requiere una incorporación sistemática de una de las formas de inseguri-
dad más subvaloradas del conflicto y aún más del posconflicto: las violencias basadas en género. Un
mecanismo importante para su registro y prevención es el Sistema de Alertas Tempranas (
sat
) de la
Defensoría del Pueblo, que desde hace diez años incluye un registro de violencia sexual a nivel terri-
torial. Aunque existe el reg istro, este debe ser reactivado y fortalecido en los territorios de restitución .
La segunda medida en discusión es la de una mayor colectivización de los procesos judiciales en su
etapa posfal lo. La colectivización de los procesos en los territorios campesinos (no nos referimos aquí
12 Los acuerdos en La Habana significarán un gran avance en ese sentido con la desmovilización de las
farc
y los subacuerdos de esfuerzos
comunes para desminar. Sin embargo, persisten las bandas criminales (Bacrim) y los “ejércitos antirestitución” en algunas regiones, lo
cual requiere acciones de protección para la población restituida.
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