Tres tesis sobre la convergencia: un equilibrio para la teoría y la práctica de la regionalización en América Latina
| Autor | Mauricio Jaramillo Jassir |
| Páginas | 35-56 |
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Capítulo 2
Tres tesis sobre la convergencia: un
equilibrio para la teoría y la práctica de
la regionalización en América Latina
Mauricio Jaramillo Jassir
¿Cómo citar este capítulo? / How to cite this chapter?
Jaramillo Jassir, M. (2022). Tres tesis sobre la convergencia : un equilibrio para la
teoría y la práctica de la regionalización en América Latina. En C. P. Sacristán-
Rodríguez y F. Loss de Araujo (Eds.), Integrac ión la tinoameri cana e n tie mpos de
incertidumbre (vol. 12, pp. 35-56). Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia.
https://doi.org/10.16925/9789587603811
Introducción
D
esde la segunda mitad del siglo xx, América Latina ha sido testigo
de la profusión de instituciones de integración reg ional. Esto ha
sido claramente el reejo del apego por mantener los principios de Derecho
Internacional como derrotero de la política exterior de sus Estados, así como
un intento de la mayoría de las naciones por involucrarse activamente con
las dinámicas globales.
Uno de los primeros hitos del proceso de concertación pol ítica y coope-
ración se dio en la Organización de Estados Americanos (oea), cuando fue
creada en plena Guerra Fría y, a partir de ese entonces, ha sido un espacio
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INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE
de discusión de los grandes temas hemisféricos. A pesar de contar con me-
canismos valiosos como la solución pacíca de controversias entre Estados,
un espacio permanente de diálogo, el apoyo a procesos electorales a través de
misiones de observación y un sistema de promoción y defensa de derechos
humanos
1
, la oea ha sido fu ertemente re sistida por la inuenci a de Estados
Unidos. De igual forma, ha incurrido en profundas contradicciones, sien-
do la más notoria y repetida aquella que apunta a una excesiva c ondescen-
dencia con los gobiernos militares, cuyo carácter autoritario era irrefutable,
mientras hizo prueba de una severidad en 1962 para suspender a Cuba por
adoptar un sistema incompatible con la democracia liberal.
A la concertación política se le sumó la necesidad de contar con esquema
de integración regional, entendida según la teoría, como una forma de acer-
camiento económico a través del desmonte de los sistemas de protección a
las industrias nacionales, la adopción de un régimen aduanero común para
Estados extra regionales y la creación de una zona de libre comercio (Ma-
lamud, 2011, p. 219). Inicialmente, se preveía la libre circulación de bienes,
servicios y capitales, pero siguiendo el paradigmático ejemplo europeo, se
incluyó una cuarta y ambiciosa libertad: la de personas. Así, se completó la
teoría de la integración que partía de la base de que las complementarie-
dades económicas entre Estados y la utilidad de la cooperación hacían de
esta última no solo un ideal en el sentido moral, sino que racionalmente era
preferible a la costosa guerra (Keohane y Nye, 2000).
Así, se llegó a la Comunidad Andina de Naciones (can), a nales de los
años sesenta y, posteriormente, al Mercado Común del Sur (Mercosur), co-
rolario del proceso de democratización en el Cono Sur y Brasil2. A diferen-
cia de Europa que desde la posguerra ha tenido un proyecto de integración
1 El Sistema Interamericano de Derechos Humanos está compuesto por la Comi-
sión Interamerciana de Derechos Humanos (CIDH) con sede en Washington, respon-
sable de su promoción y la Corte Americana de Derechos Humanos (Corte IDH) que
administra justicia en casos relativos a la Convención Interamericana de Derechos
Humanos con sede en San José.
2 Geográcamente, Brasil no hace parte del Cono Sur, peor políticamente se le
considera como parte de este. Varios estudios sobre la democratización incluyen la
categoría Cono Sur y Brasil precisamente para aclararlo.
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