Sobre la noción de los actos de gobierno y su justiciabilidad
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ACTO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
EL PRINCIPIO DE LA FORMACIÓN D EL DERECHO POR GRADOS EN LA D ISTINCIÓN
ENTRE EL ACTO DE GOBIERNO Y EL ACTO ADMINISTRATIVO, Y EL P RINCIPIO DE
LA UNIVERSALIDAD DEL CONTR OL JUDICIAL DE LOS ACTOS ESTA TALES
*
I. SOBRE LA NOCIÓN DE LOS ACTOS D E GOBIERNO Y SU JUSTICIABILI DAD
En el derecho constitucional europeo y latinoamericano, particularmente
en el desarrollado en la primera mitad del siglo pasado, progresivamente se
acte de gouvernement) o
de los actos políticos (atto politico o atto di potere politico
serie de actos estatales que se consideraba como no justiciables, es decir, no
sometidos a control judicial. Esto fue así, particularmente respecto del control
de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, que era la única que existía en
ausencia de los contemporáneos sistemas de control de la constitucionalidad.
y erradamente considerados como actos administrativos, que escapaban al
control de la jurisdicción contencioso-administrativa.1
En esa forma, en Francia, principalmente por la ausencia de control
judicial alguno de la constitucionalidad de los actos del Estado –lo que sin
duda ha cambiado desde la creación del Consejo Constitucional y después
de las reformas constitucionales de 2009–, y el poder limitado que había
* El texto de esta Sección es el del estudio sobre “El principio de la formación del derecho
por grados en la distinción entre el acto de gobierno y el acto administrativo, y el principio
de la universalidad del control judicial de los actos estatales,” publicado en Revista de
Derecho Público, No. 131, (julio-septiembre 2012), Editorial Jurídica Venezolana, Caracas
2012, pp. 7- 30; y en el libro editado por Antonio Aljure Salame, Rocío Araújo Oñate
y William Zambrano Cetino, Sociedad, Estado y Derecho. Homenaje a Álvaro Tafur Galvis,
Universidad del Rosario Editorial, Tomo II, Bogotá 2014, pp. 77-105. Para esta publicación
hemos hecho las actualizaciones mínimas indispensables, sobre todo en fechas y citas de
textos legales.
1 Para un estudio comparativo de la doctrina del acto de gobierno, en su concepción más
tradicional, V. Julio A. Prat, “Contribución al estudio del acto de gobierno,” en Revista de
la Facultad de Derecho v Ciencias Sociales, Año IX, Nº 4. Montevideo 1958. pp. 815 a 871; y José
Luis Carro y Fernández-Valmayor, “La doctrina del acto político,” en Revista de Administración
Pública, Nº 53, Madrid 1967, pp. 73 a 130. V. en general sobre el tema, Allan R. Brewer-Carías,
“Comentarios sobre la doctrina del acto de gobierno, del acto político, del acto de Estado y
de las cuestiones políticas como motivo de inmunidad jurisdiccional de los Estados en sus
Tribunales nacionales,” en Revista de Derecho Público, Nº 26, Editorial Jurídica Venezolana,
Caracas 1986, pp. 65-68.
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