El ordenamiento ambiental territorial a través de la regulación transversal de las acciones populares en Colombia
| Autor | Sebastián Ricaurte Franco |
| Páginas | 199-243 |
El ordenamiento ambiental territorial a través de la regulación transversal 199
EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL TER RITORIAL
DE LAS ACCIONES POPULA RES EN COLOMBIA
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INTRODU CCIÓN
La ordenación del territorio es una disciplina que propende el
desarrollo con visión de sostenibilidad ambiental, y como toda tarea
relacionada con estos aspectos, soporta la presencia y reproducción
colectivos que estrechamente están ligados al ordenamiento
ambiental territorial, por lo cual se impetran demandas contentivas
de acciones populares ante el juez contencioso administrativo.
Santo Tomás en su obra Suma de Teología, consider a
que la admisión de varios tratamientos posibles en el universo
jurídico, siempre la cuestión a conocer será la misma, y, en este
caso, la materia es la ley como norma de conducta social humana
de obligado cumplimiento en la prosecución del bien común. Santo
Tomás de Aquino considera que la justicia general persigue un bien
común otorgando además un valor agregado relacionado al aspecto
social, uno colectivo.
26 Abogado / Universidad Católica de Oriente. Especialista en Derecho
Administr ativo / Universidad Externado de Colombia. Magister en D erecho
Administrativo / Universidad Autónoma Latinoamer icana. Profesional
Sebastián Ricaurte Franco
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en su obra Ética a Nicomaco, traducida por
su trabajo de investigación para la Corporación Universitaria La
Sallista, cita que la virtud de la justicia cuando se ejerce por los
Las funciones sociales no ven la justicia como un principio, sino
como un interés particular que resulta aport ar a ideas públicas justas
que dejan la asignación de derechos y deberes en esa sociedad de
cooperar, lo que está de la mano con los postulados de John
Para John
justicia es base social más primaria, de manera precisa, el modo
en que los estamentos sociales más visibles dividen los derechos y
deberes esenciales y establecen el fraccionamiento de las ventajas
derivadas de la reciprocidad social. Por estamentos más importantes
se entiende la Constitución Política y las principales disposiciones
Lo dicho crea un puente con las acciones populares porque estas
han avanzado en acoger esos preceptos sociales mancomunados, y
tales acciones son contentivas de aspectos ambientales relacionados
al ordenamiento territorial y los determina ntes ambientales, lo cual
gesta encuentros de posiciones e intereses en sentidos desiguales
que en ocasiones requiere de una adecuada gobernanza de los
problemas ambientales y de ordenación del territorio.
ampliar el concepto de regulación, no verlo como un precepto
compacto o cerrado. Además, discrimina que la regulación no
puede ser formulada por las autoridades administrativas sin otras
visiones porque se orienta a impactar muchos actores que pueden
interceder en su propio favor, por lo cual los jueces administrativos
apalearán a un rol vital en fallos que estimulan y forman los diversos
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rumbos para adaptar, prevenir, mitigar y/o compensar los efectos
Esta investigación se traza con un concepto novedoso, desde la
regulación transversal, y como esta se concreta y hace visible a
través de las decisiones de los jueces contencioso-administrativos
que resuelven las acciones populares con relación al ordenamiento
ambiental del territorio de un modo activista. Por una parte, sobre
este concepto, ilustra la Real Academia de la Lengua Española que
halla o se extiende atravesado de un lado a otro, o que se aparta o
desvía de la dirección principal o recta; o que se cruza en dirección
perpendicular con aquello de que se trata, por otro; regulación,
simboliza para la misma Academia, medir, ajustar o computar algo
por comparación o deducción, reglar o poner en orden algo o ajustar
determinar las reglas o normas a que debe ajustarse alguien o algo.
Con esas ideas, existe conexidad conceptual entre regulación
transversal y acciones populares de cara al ordenamiento ambiental
territorial, visto que en ocasiones hay un desvío judicial de las
normas, en las que el juez contencioso se aparta del núcleo principal,
otras en las que cruza u na materia con otra que trata y, crea normas
también arroja como parte preliminar de la investigación que existe
presencia del activismo judicial.
Ese concepto de activismo judicial se ha cruzado con cinco
elementos a saber: la respuesta de actos de otros poderes,
reconocimiento y expansión de derechos, el uso de sentencias
interpretativas e incluso decisiones ultra petita; también dice que,
así no anule la decisión del Poder Ejecutivo, o también si en un fallo
un juez revela que la interpretación constitucional y adecuada de
un mandato normativo es la que él dispone, excluyendo cualquiera
Diego Eduardo
legalista a la rama judicial y le unge una sensibilidad a los jueces
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