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Recuperación del río Bogotá: análisis del proceso de ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Salitre

AutorMario Andrés Merchán Gaitán
Cargo del AutorAbogado por la Universidad del Rosario
Páginas111-146
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Recuperación del río Bogotá: análisis
del proceso de ampliación de la
Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Salitre*
Mario Andrés Merchán Gaitán**
Es plana como una mesa y sus bordes están
adornados por una línea de cerros que forman
un parapeto que la separan de las regiones
montañosas que están contiguas […] Atraviesa
la Sabana de Bogotá, por su centro un río de
agua cristalina que naciendo del lado norte, corre
hacia el sur, recibió el tributo que le pagan los
manantiales de los cerros que rodean los bordes
de la Sabana, y nalmente se inclina en un curso
extremadamente tortuoso y plácido y por la Boca
de Tequendama se precipita impetuoso en forma
del famoso salto que Humboldt inmortalizó.
Lisboa (1983)
* Este capítulo fue publicado en Valencia-Tello, D. C. (Ed.). (2021). Cons-
titución Política de 1991: Reexiones y desafíos tras treinta años de su expedición (pp.
221-251). Universidad del Rosario.
** Abogado por la Universidad del Rosario. Estudiante del Semillero de
Investigación Impacto en Proyectos de Desarrollo del Grupo de Investigación en
Derecho Público de la Universidad del Rosario.
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El derecho humano al agua y los desafíos para su adecuada gestión en Colombia
En el Distrito Capital, la Empresa de Acueducto y Alcantari-
llado de Bogotá (, 2006) ha logrado superar un rezago de
cobertura de servicios para más de dos millones de habitantes
y cuenta con una solidez nanciera que le permite afrontar
los retos de protección del medio ambiente como garantizar los
servicios de acueducto y alcantarillado con criterios de calidad
y oportunidad.
Sin embargo, resulta de particular interés la situación
ambiental del río Bogotá, dada la variedad de conictos ambien-
tales que se han venido presentando a lo largo de la cuenca;
especícamente hablamos de aquellos procesos de urbani-
zación y desarrollos industriales, los cuales sin temor alguno
arrojan sus aguas residuales producto de su actividad direc-
tamente al río, sin haber pasado por tratamiento, situación que
hace más gravosa la realidad del río que ya de por sí se tiene
que ver afectado con las aguas residuales domésticas.
Así pues, podemos evidenciar el deterioro ambiental que
sufren las diferentes microcuencas y cuencas que confor-
man el sistema hídrico principal, entre ellos los humedales
San Cristóbal, San Francisco y el Tunjuelo, al igual que los
ríos Fucha, Salitre y sus quebradas auentes. Por lo anterior,
resulta de vital importancia para el Distrito Capital garanti-
zar la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado
mediante la planeación y ejecución de acciones a mediano y
largo plazo que promuevan la conservación del ecosistema y
el saneamiento del río Bogotá.
Una de las acciones identicadas de alto impacto por
el Semillero de Impacto en Proyectos de Desarrollo del
Grupo de Investigación en Derecho Administrativo de la
Universidad del Rosario ha sido precisamente el tratamiento
de aguas residuales del Distrito Capital, para garantizar la
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Recuperación del río Bogotá: análisis del proceso de ampliación
descontaminación del río Bogotá y demás fuentes hídricas.
Varias autoridades distritales han debido trabajar de forma
coordinada para alcanzar los objetivos propuestos, en especial,
desde el momento en que quedó ejecutoriada la sentencia
del Consejo de Estado (Tribunal Administrativo de Cundi-
namarca, Expediente 25000-23-27-000-2001-479, 2014),
promulgada en una acción popular.
En este orden de ideas, este capítulo contiene los resulta-
dos principales de la investigación realizada sobre la expan-
sión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ( )
Salitre Fase II, una de las dos plantas ubicadas en el Distrito
Capital que busca mejorar la descontaminación del río Bogotá
y garantizar la sostenibilidad de las fuentes hídricas.
Para comprender la importancia de la  Salitre Fase II,
en la primera sección se estudiará la historia del río Bogotá,
para después exponer brevemente en qué consiste un sistema
de tratamiento de aguas residuales y cómo este ha venido
evolucionando a lo largo del tiempo, gracias al programa de
descontaminación del río Bogotá señalado en el Documento
Conpes 3320 de 2004.
En la segunda sección, se expone en qué consistió la
expansión de la  Salitre Fase II, en busca de resaltar los
actores principales que intervinieron en la consecución de tal
n, así como las fuentes de nanciación que se contemplaron
para ello. De igual manera, se exponen las críticas y reservas
que ha tenido dicho proyecto, para nalizar con unas conclu-
siones sobre el agua y el proyecto de la  Salitre Fase II.
Para el desarrollo de esta investigación, la metodología
utilizada es de naturaleza cualitativa y descriptiva, mediante
el análisis de documentos ociales de autoridades adminis-
trativas, doctrina, artículos en revistas indexadas y periódicos,

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