Reforma Agraria
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Reforma Agraria
1. PROBLEMA AGRARIO
Se tienen tres objetivos para el sector:
población, semejantes a los de otros sectores.
-Obtener una producción agrícola, con tasas y composición que permita
atender la demanda interna y externa.
-Obtener mayor participación de la población rural de bajos ingresos en las
1.
condiciones causales o asociadas con factores originados dentro y fuera del
mencionan los sistemas de tenencia de la tierra, el aumento de la población, los
cambios de la cultura de la población y el uso de la tecnología. Entre los factores
agrícolas del Estado, la falta de oportunidades de empleo, y en general el
desarrollo total de la economía y la baja capacidad de contrato tanto al nivel
nacional como al nivel internacional. También se mencionaría la interacción
2.
1 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 3.
2 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 15.
152 Ismael H ernando Aré valo Guerrero
Cuando se hace referencia a la tenencia de la tierra, se están indicando
los derechos de las personas sobre la misma. La realidad de esta tenencia en
América Latina es precaria, sobre todo para los llamados colonos o medianeros
o simplemente sin derechos como los trabajadores o jornaleros3. Por otro
lado están, aquellos que tienen más derechos, especialmente los llamados
grandes propietarios que son tenidos como elementos pasivos en el proceso de
producción, y aquellos que tienen poca tierra, lo que los lleva a ser parte de la
categoría de colonos o medianeros o simplemente terminan como trabajadores
asalariados4. Dentro de est a categoría de tenencia completa se observa una gran
variedad, no homogénea, como el minifundio y el latifundio, o la propiedad
familiar, comercial, plantaciones y la propiedad comunal5.
vigentes en América Latina. Los términos minifundio y latifundio se aplican
corrientemente a explotaciones de áreas menores o mayores (respectivamente)
que ciertas extensiones arbitrariamente. En teorías, las unidades de explotación
de la tierra), sino también en términos de la magnitud de otros recursos como
capital, trabajo, o sus combinaciones, o en términos de la magnitud de los
productos o ingresos obtenidos, o de las relaciones entre los productos y los
del desarrollo agrícola) podrían incluir: sistemas tradicionales, orientados a
la producción para autoconsumo y que usan en abundancia bien los recursos de
trabajo o bien los recursos de tierra; sistemas en transición; y sistemas
comerciales, que producen para los mercados y que usan abundantemente los
recursos de capital y de administración. Parecería más aconsejable, desde el
más de un factor de producción, a la magnitud de los ingresos o a cocientes
de productividad (producto/insumos(s)). Pero mientras no existan buenas
estadísticas sobre uso de factores, producción e ingresos, en muchos países
3 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 16.
4 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
traspasar la propiedad, administrar y usar la tierra y distribuir sus productos).
5 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 17.
153Reforma Agraria
6.
la fuente de los ingresos y la distribución del ingreso entre consumo e inversión
para los tipos de explotación no comercial dentro de la tenencia completa.
Así en el caso del uso de recursos la evidencia disponible muestra para el
7.
explotación:
a- El valor de la tierra como proporción del capital total tiende a disminuir
ligeramente.
b. El valor de las construcciones como proporción del capital total disminuye.
c. El monto del capital circulante y la inversión en maquinaria y semovientes
8.
a. Disminuye la proporción de trabajo y administración familiar.
9.
comerciales dentro del sistema de tenencia completa, la evidencia disponible es
a. Aumenta la proporción de los ingresos netos que tienen como fuente la
comercialización de la producción.
6 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 17.
7 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 17.
8 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 18.
9 Alberto. (1972). Reforma Agraria en América Latina. Instituto Interamericano de
Ciencias Agrícolas de la OEA. Costa Rica: Turrialba. p. 19.
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