Saboteadores de los procesos de paz en Colombia. Los actores y sus estrategias
| Autor | Carlo Nasi |
| Páginas | 98-128 |
Este artículo apareció originalmente como “Spoilers in Colombia: Actors and
Strategies”, en Challenges to Peacebuilding: Managing Spoilers During Conict Resolu-
tion, eds. Edward Newman y Oliver Richmond (Tokio: United Nations University
Press, 2008), y se reproduce en este volumen con permiso del editor y del autor. La
traducción estuvo a cargo de Ignacio Sedano.
Carlo Nasi es doctor en Ciencia Política de la Universidad de Notre Dame (Estados
Unidos) y profesor del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de
losAndes desde enero de 2002.
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Colombia ha padecido un conicto armado interno prolongado. En
décadas recientes cuatro gobiernos llevaron a cabo negociaciones
depaz con los grupos guerrilleros en un intento por hallar una solución
pacíca a la confrontación armada. A pesar de estos esfuerzos, no se
logró la paz. En cada uno de los procesos de paz hubo saboteadores
que intentaron torpedear las negociaciones, aunque sólo en ciertas
ocasiones tuvieron éxito. La identidad de los saboteadores cambió
en el transcurso de las negociaciones. Dependiendo del proceso de
paz en cuestión, hubo actos de sabotaje por parte de algunos grupos
rebeldes (o sus facciones), de las Fuerzas Militares, del Congreso
colombiano, de los narcotracantes, de algunos empresarios, de grupos
paramilitares, e incluso, del gobierno de Estados Unidos.
Antes de adentrarnos en el tema, cabe anotar que Stedman denió a
los saboteadores como aquellos “líderes o partes que creen que la paz
que resulta de las negociaciones amenaza su poder, visión del mundo e
intereses, y que usan la violencia para subvertir los intentos por alcan-
zarla” (Stedman,). Yo modico levemente esta denición al
incluir algunos métodos no violentos de sabotaje. En ciertas oportu-
nidades algunos individuos y grupos intentan torpedear un proceso
de paz utilizando tácticas subrepticias (y en parte ilegales) que no
son necesariamente violentas. Considero que dichos líderes y grupos
también merecen el calicativo de “saboteadores”.
Este escrito comienza con una introducción sobre la naturaleza
y evolución del conicto armado colombiano, para así explicar el
contexto que ha servido como trasfondo a las diferentes iniciativas de
paz. Como paso seguido, explora las negociaciones de los gobiernos
de Belisario Betancur (-), Virgilio Barco (-), César
Gaviria (-) y Andrés Pastrana (-), para analizar el
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