La tributación. traslación e incidencia - Unidad 2. Hacienda pública y contratación - Administración y Finanzas públicas en el Estado colombiano. Caso práctico - Libros y Revistas - VLEX 651006745
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La tributación. traslación e incidencia

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Vincent
AutorEnrique Romero Romero
Páginas91-99
UNIDAD 2. HACIENDA PÚBLICA Y CONTRATACIÓN
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Diamond y Merless (1971) resumieron y ampliaron el modelo de imposición
óptima (Musgrave, 1985: 33).
2.4. LA TRIBUTACIÓN. TRASLACIÓN E INCIDENCIA
Los economistas siempre han considerado que existe una diferencia entre el
punto en el que se jan los impuestos (su incidencia jurídica) y el punto nal
en el que las cargas impositivas recaen (traslación). El proceso de traslación,
desplazamiento o incidencia ha sido el centro de la economía tributaria desde
los siócratas. El desarrollo de la teoría de la incidencia reeja elmente el de-
sarrollo de la teoría económica en general, pues ha reejado los progresos de
la teoría de los precios y de la distribución, incluyendo ambos en sus contextos
de equilibrio general y parcial (Musgrave, 1985: 33).
De acuerdo con Hicks (1946), la incidencia formal del impuesto sobre las com-
pras recae en los mayoristas, mientras la incidencia efectiva recae en los con-
sumidores nales. Los mayoristas trasladan hacia delante la carga sobre los
minoristas, quienes a su vez la trasladan hacia delante sobre los consumidores.
Si los mayoristas logran negociar menores precios para los bienes que adquie-
ren de los fabricantes, esto sería traslación hacia atrás y parte de la incidencia
efectiva de la tributación recaería sobre los fabricantes.
2.4.1. Los precursores
La propuesta de Hobbes de un impuesto sobre los gastos, hecha en 1651, se
basó en la premisa de que un tributo como este recaería sobre los consumi-
dores. Thomas Mun (1664) sostuvo que la imposición de los bienes de primera
necesidad no solo aumentaría su precio sino que también haría que los sala-
rios se aumentaran consecuentemente. William Petty (1667) sostuvo que to-
dos los impuestos indirectos, incluso los que gravan los artículos de primera
necesidad, serán soportados por los consumidores, aunque este efecto tam-
bién lo consideraba como una virtud, pues estos disminuirían la holgazanería,
aumentaría el producto, y, de acuerdo con la doctrina favorable a los ingresos
bajos, beneciaría a la economía británica. John Locke (1692) sostuvo que to-
dos los impuestos, incluyendo los impuestos indirectos sobre bienes de prime-
ra necesidad, serían soportados por los terratenientes. Este no puede trasladar
un impuesto sobre la tierra porque tal impuesto no modica el benecio y el
negocio del agricultor. Un impuesto sobre los bienes de primera necesidad ele-
va los salarios y, por esa razón, el costo para el granjero, quien, a su vez, puede
pagar una renta menor al terrateniente (Musgrave, 1985: 34).

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