La despolitización del regionalismo posliberal y las perspectivas de repolitización: los casos de ALBA, Unasur y Mercosur
| Autor | María Victoria Álvarez |
| Páginas | 41-71 |
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Capítulo 2
La despolitización del regionalismo posliberal
y las perspectivas de repolitización: los casos
de ALBA, Unasur y Mercosur
María Victoria Álvarez
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Álvarez, M. V. (2022). La despolitización del regionalismo posliberal y las pers-
pectivas de repolitización: los casos de alba, Unasur y Mercosur. En A. J. Hurtado
Briceño y R. J. Mirabelli (Eds.), Mercosur en el nuevo escenario latinoamericano
(vol. 11, pp. 41-71). Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia. https://
doi.org/10.16925/9789587603750
Introducción
U
na década después del surgimiento y renovación de esquemas re-
gionales y subregionales de cooperación e integración en clave pos-
liberal (Da Motta y Ríos, 2007; Sanahuja, 2010, 2012) o poshegemónica
(Riggirozzi y Tussie, 2012), estos concurren a una fase de pérdida de vigor
y peor aún, de desaparición. El desmantelamiento de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur), las divisiones internas en el Mercado Común del
Sur (Mercosur) y el debilitamiento de la Alianza Bolivariana para los Pue-
blos de Nuestra América (alba)
1
generan diversos interrogantes. Pero tam-
1 A nivel regional, se conguró la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (Celac), que buscaba tener un alto perl político, reejando la herencia
histórica del Grupo de Río (Sanahuja, 2012), aunque en los últimos años ha perdido
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MERCOSUR EN EL NUEVO ESCENARIO LATINOAMERICANO
bién lo hace el dinamismo de esquemas como la A lianza del Pacíco
2
o la
aparición en escena del Foro para el Progreso de América del Sur (Prosur).
Nos encontramos frente a un “n de ciclo” en la región, y, al mismo tiem-
po, podríamos estar en presencia del inicio de una nueva etapa en la cono-
cida di námica cambiante de proyectos reg ionales en América Latina . En
este trabajo nos interesa analizar este proceso en términos de politización,
despolitización y repolitización, tomando en consideración la literatura es-
pecializada sobre la temática.
El objetivo de este capítulo es realizar u na primera aproximación al es-
tudio del ciclo politización-despolitización-repolitización del regionalismo
latinoamericano de los últimos años; esto es, asumiendo que los esquemas
subregionales posliberales (alba y Unasur) se encuentran en fase de des-
politización, nos preguntamos si son sucientemente resilientes como para
superar dicha fase y transitar hacia una de repolitización, y a través de qué
estrategias esta repolitización se ejecuta. Aplicamos ta mbién este interro-
gante al Mercosur, un esquema originado en la pasada ola del regionalismo
abierto y que se había aggiornado en clave postliberal3.
Es factible considerar que las fases de politización, despolitización y re-
politización se concatenan en virtud de los vaivenes que presenta la cons-
trucción del compromiso por parte de los principales actores políticos para
compartir intereses comunes, así como de la voluntad de estos actores para
diseñar esquemas institucionales congruentes con la agenda compartida.
vigor y relevancia, y en enero del 2020 fue abandonada por Brasil. La Celac no será
objeto de estudio en este trabajo.
2 Esta iniciativa —lanzada en el 2011 y conformada por Chile, Colombia, México y
Perú— prioriza la apertura comercial y la integración de los países miembros en las
cadenas globales de valor, en contraposición con el protagonismo de una agenda
política. Hoy, tras nueve años de vida, ha organizado catorce cumbres presiden-
ciales y despierta la atención de 59 observadores ociales (página ocial: https://
alianzapacico.net/).
3 La elección de estos tres esquemas se basa en el hecho de que “las transforma-
ciones en la cooperación subregional con la formación de la Unasur, los cambios
en el Mercosur, con su mayor énfasis en la dimensión política […] así como la cons-
titución de la ALBA, bajo liderazgo venezolano” condujeron a “lo que la literatura
denominó regionalismo postliberal” (Soares de Lima, 2016, p. 86).
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