Evasión y corrupción tributaria
| Autor | David Francisco Camargo Hernández |
| Páginas | 24-24 |
EVASIÓN Y CORRUPCIÓN TRIBUTARIA
¿Qué papel juega la evasión frente a la corrupción tributaria?.
La evasión juega un papel muy importante porque puede llegar a constituirse en indicador
de la dimensión de la corrupción tributaria, por cuanto que el contribuyente al dejar de
pagar sus impuestos o pagarlos en menor proporción comete un delito fiscal, porque
además de evadir el tributo corrompe al funcionario tributario. La iniciativa de cometer un
acto doloso puede venir del contribuyente o del mismo funcionario corrupto.
¿Qué modalidades de corrupción tributaria existen?.
Se pueden considerar aquellas que cometen los contribuyentes y los funcionarios. Entre las
que cometen los primeros están: la adulteración o anulación de registros, retención
indebida del recaudo, adulterar recibos o documentos, presentar declaraciones falsas;
emitir documentos falsos, ocultar activos y patrimonio y presentar certificados falsos entre
otras.
En cuanto a las cometidas por funcionarios están: la exclusión de contribuyentes de
programas de fiscalización, el aceptar deducciones falsas, omitir o reducir sanciones, las
devoluciones indebidas, omisión en la fiscalización permitiendo la prescripción de deudas,
aceptar deducciones improcedentes, omitir evidencias, adulteración de documentos,
deudas en beneficio de contribuyentes, cancelar o archivar expedientes con deudas o
permitir que se presente silencio administrativo positivo, la adulteración de bases de datos,
el trasladando de funcionarios a lugares que despiertan interés obteniendo beneficios a
cambio de nombramientos etc.
¿Hay alguna manera de agrupar los países de acuerdo con la evasión fiscal?.
Sí, efectivamente, los países se pueden agrupar en categorías (13). Se presentan los de
primera categoría, conformados por aquellos cuya evasión fiscal es inferior al 10%. Es el
caso de Dinamarca, nueva Zelanda y Singapur entre otros. En una segunda categoría se
encuentran los países con evasión fiscal entre el 10 y 20% como Canadá; Estados Unidos;
países de Europa Occidental y Chile. En tercera categoría se trata de aquellos con evasión
fiscal entre el 20 y 40% como los países de América Latina exceptuando a Chile, quienes se
caracterizan por tener recursos materiales, buenos procedimientos, personal cualificado
pero con problemas, como una gestión poco decisiva, un uso ineficaz e inadecuado de
tecnología y de información disponible para controlar el incumplimiento de las
obligaciones tributarias, con diseño de sistemas computarizados sin tener en cuenta las
necesidades finales del usuario, procedimientos de cobro coactivo inadecuados y
existencia de prácticas corruptas. En una cuarta categoría se encuentran aquellos con
evasión fiscal superior al 40% que corresponde a aquellos países con estructura tributaria
inoperante, carencia de recursos físicos y financieros e inadecuada capacitación y
cualificación de personal, servicios ineficaces al contribuyente, alta rotación de personal
técnica y gerencial, y prácticas corruptas generalizadas en la que según Silvani y Baer
están incluidos los países de Latinoamérica y el Caribe excluyendo a Chile. Sin embargo
hay que anotar al respecto que en algunos países latinoamericanos donde se presenta
mayor evasión fiscal, ha mejorado ostensiblemente tanto su estructura como los controles y
se ha iniciado una lucha frontal contra los evasores, sin dejar a un lado la reducción de la
corrupción al interior de las administraciones tributarias.
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