Prólogo
| Autor | Jorge Enrique Chavarro Cadena |
V
Prólogo
Prólogo
Por César Camilo Cermeño1
“Es necesario arrancarle de las manos el dominio de un tema que permea
nuestra existencia a quienes se han otorgado el título de sumos sacerdotes del
conocimiento y que, a través de tecnicismos, quieren que el ciudadano de a
pie permanezca lego en una misa jurídica y contable que, a sus ojos, se recita
en latín”.
Uno de los compromisos autoimpuestos del nuevo Gobierno consistió en socializar
y difundir el proyecto de reforma tributaria, respondiendo a la protesta social que se
generó en el primer trimestre de 2021 a raíz de una fallida reforma tributaria, que, de
una manera bastante intensa, llevó a que la sociedad discutiera un asunto público que,
sin embargo, tradicionalmente era materia de debate exclusivo – y excluyente – de
eruditos en técnicas ocultas, es decir, de tributaristas.
Este propósito, es decir, promover una discusión pública frente a un tema que afecta de
manera tan crucial la vida de los ciudadanos como el de los tributos, tiene dos caras. Por
un lado, acoge y respeta el principio clásico de no taxation without representation2, es
decir, que la creación de los impuestos se debe desprender de un proceso deliberativo de
la colectividad, que constitucionalmente debe darse en el seno del órgano representativo
por excelencia, siendo éste el Congreso. La relevancia de tal postulado se deriva
afectados, de una u otra manera, por la tributación, desde la compra de un producto en
de inversión extranjera, pasando por el hecho de recibir una herencia o un salario. Es
necesario arrancarle de las manos el dominio de un tema que permea nuestra existencia
a quienes se han otorgado el título de sumos sacerdotes del conocimiento y que, a
través de tecnicismos, quieren que el ciudadano de a pie permanezca lego en una misa
jurídica y contable que, a sus ojos, se recita en latín.
1 Socio en DLA Piper Martínez Beltrán. Presidente de la Comisión Académica del Instituto Colombiano de Derecho
Tributario. Director de las maestrías y especialización en tributación de la Universidad de los Andes. Abogado de
la Universidad de los Andes con Máster en Derecho de los Negocios en la Universidad Francisco de Vitoria de
España y Magíster en Derecho Económico en la Universidad Javeriana. Profesor de procedimiento tributario en
Maestrías, Especializaciones y cursos en las Universidades de Los Andes, Javeriana, Externado, Nacional, Libre
y Central. Titular de la cátedra de Teoría de la Argumentación Jurídica de la Universidad del Rosario. Fue profesor
de las cátedras de argumentación jurídica I y Argumentación Jurídica II en la Universidad Sergio Arboleda. Ha
sido ponente en diferentes cursos, diplomados y seminarios del ICDT, IFA, IBA, AMCHAM, AP Legis, APD, ANDI,
Acolgen, Andesco, IGDT y la CCB. Autor y coautor de varios libros y artículos en derecho tributario, procesal y
aduanero. Reconocido varias veces como Litigation Star por la publicación internacional Benchmark Litigation y
ha sido destacado por publicaciones como International Tax Review, Chambers and Partners y LatinLawyer como
tributarista. Fue Gerente de Litigios en Deloitte y Gerente Sénior en la División de Controversia y Política Fiscal en
EY. Fue asesor del Plan Decenal de Justicia Tributaria publicado por el Ministerio de Justicia. Durante cinco años
DLA PIPER en Colombia.
2 Nota del editor: Textualmente “No hay tributación sin representación”
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