La relación jurídica de la seguridad social
| Autor | Leonardo Cañón Ortegón |
| Páginas | 239-262 |
MT
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capítulo octavo
la relación jurídica de la seguridad social
La existencia del fenómeno de la seguridad social en la
actividad laboral de las empresas o en la vida normal de
los seres humanos implica la necesidad de analizar la inte-
rrelación e interdependencia que existe entre las personas
e instituciones que participan o que interactúan en las di-
ferentes manifestaciones de seguridad social, lo mismo que
el papel que desempeña cada una de ellas en función del
cumplimiento de los deberes y el ejercicio de los derechos
que se realizan para alcanzar los fines de la seguridad social.
Las relaciones que existen entre estas personas e ins-
tituciones (trabajador, empleador, entidad aseguradora,
Estado, afiliados, beneficiarios, etc.) conforman una relación
compleja de seguridad social, de cuya existencia resultan
relaciones jurídicas bilaterales
[...] sinalagmáticas, ya que por lo general el sujeto titular, si
bien goza de un derecho subjetivo a la prestación, resulta al
mismo tiempo sujeto obligado a ciertos deberes respecto del
agente gestor, p. ej., el desempleado beneficiario de la prestación
por desempleo, obligado a asistir a las acciones de formación
para las que sea convocado […]. Las obligaciones recíprocas
pueden tener un carácter complejo, es decir, consistir en un
plexo de derecho y obligaciones recíprocas1.
1 etala, op. cit., p. 40.
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La existencia de la relación jurídica de seguridad social
se evidencia con mayor claridad por los efectos colaterales
de la relación laboral, cuando se producen accidentes o
enfermedades profesionales que han dado lugar, en primer
término, a una responsabilidad civil contractual o extracon-
tractual a cargo del empleador; luego, al pago de un seguro
contratado por el empleador para beneficiar a terceros que
son sus trabajadores; y, por último, a la protección obliga-
toria para los afiliados y beneficiarios de parte del seguro
social obligatorio o de la seguridad social, por medio de las
distintas formas de afiliación.
El objetivo fundamental de la relación jurídica de seguridad
social es la protección de los sujetos incluidos en su ámbito.
La relación jurídica de la seguridad social es en su configu-
ración jurídico-positiva, una relación jurídica compleja entre
el poder público y los sujetos protegidos, cuyo objeto típico
y esencial es la protección de determinadas situaciones de
necesidad. Dicha relación se articula instrumentalmente me-
diante un conjunto de relaciones jurídicas instrumentales (la
afiliación, alta y bajas y la cotización). La relación jurídica de
seguridad social es, pues, una relación que tiene por contenido
la prestación pública, siendo así que las otras son relaciones
funcionalmente instrumentales y secundarias respecto de la
relación prestacional, y actúan como condicionantes legales
del derecho a prestaciones2.
La relación jurídica de seguridad social entra en funciona-
miento por medio de instrumentos de carácter jurídico que,
aun cuando son autónomos en su aplicación, funcionan con
armonía y se complementan para permitir que todos los suje-
tos que intervienen cumplan la función que les corresponde
2 josé vidasoria et al., “La relación jurídica de prestaciones y la relación jurídica
de seguridad social”, en Manual de seguridad social, 8.a ed., Madrid, Tecnos,
2012, p. 243.
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