Contra la espada y la pared: las mujeres son las principales afectadas ante la disyuntiva que enfrentan las empresas sociales del Estado entre contratar debidamente a sus trabajadores o entrar en alto riesgo financiero
| Autor | Lored Camila Cáceres Mendoza |
| Cargo del Autor | Abogada de la Universidad del Rosario (Colombia) |
| Páginas | 187-207 |
Contra la espada y la pared:
las mujeres son las principales afectadas
ante la disyuntiva que enfrentan las
empresas sociales del Estado entre
contratar debidamente a sus trabajadores
o entrar en alto riesgo financiero
Lored Camila Cáceres Mendoza*
Introducción
La Ley 100 de 19931 incorporó grandes cambios en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud. Por ello, en
este capítulo se analizará una problemática que se ha presen-
tado desde que se crearon las empresas sociales del Estado
(en adelante, ) a través del artículo 194 de la
y que persiste en la actualidad . Esta problemática consiste en
* Abogada de la Uni versidad del Rosar io (Colombia). Especialista en
Derecho Labora l y de la Seguridad Soci al de la Universidad d el Rosario.
Magíster en Derecho Laboral y de la S eguridad Social de l a Universidad
del Rosario. lore d.caceres@urosar io.edu.co.
1 Congreso de la Rep ública de Colombia, Ley 100 del 23 d e diciem-
bre de 1993, “por la cual s e crea el sistema de segur idad social integra l y se
dictan otra s disposiciones”, en Diario Oc ial n° 41.148 .
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que las se debaten entre cumplir con las normas laborales
y lograr estar en equilibrio nanciero. El objetivo de este
texto será describir la problemática y visibilizar el grupo de
trabajadores que se ve más afectado por ella, es decir, las
trabajadoras con funciones de cuidado.
Este texto combina un análisis jurídico tradicional
con un estudio de caso de la José Cayetano Vásquez
de Puerto Boyacá. El trabajo de campo se realizó durante
el primer semestre del 2022. En total, se realizaron 32
entrevistas semiestructuradas a la gerente y subgerente
de la objeto de estudio, así como a médicos, jefes de
enfermería, aux iliares de enfermería, espe cialistas, auxil iares
de servicios generales, auxiliares de almacén y adminis-
trativos. Las entrevistas tuvieron una duración variable
de una hora. Cada uno de los y las participantes rmaron
consentimiento informado y accedieron a publicar parte de
las entrevistas usando sus nombres. Sin embargo, para pro-
teger al máximo su priv acidad, sus nombres se mantendrán
anónimos.
El presente texto se dividirá en dos partes. En la pri-
mera, describiré la normatividad que genera la disyuntiva:
por una parte, las normas obligan a las a contratar a
sus trabajadores en la planta global y, por otra, les imponen
sanciones severas si entran en alto riesgo nanciero. En la
segunda, introduciré el caso de la José Cayetano Vásquez
de Puerto Boyacá para describir, en términos concretos,
la forma como sus directivas enfrentaron la disyuntiva
explicada en la primera parte. En la tercera, introduzco
los resultados del trabajo cualitativo con médicos, jefes de
enfermería, aux iliares de enfermería, espe cialistas, auxil iares
de servicios generales, au xiliares de almacén y administra-
tivos para demostrar que quienes se ven más afectadas con
Desafíos de seguridad social en Colombia después de 30 años de la Ley 100
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