Las reparaciones locativas: contratos de alto riesgo
| Autor | Vladimir Garavito Cárdenas |
| Cargo del Autor | Estudiante de Maestría en Derecho de la Universidad del Rosario |
| Páginas | 273-304 |
Las reparaciones locativas:
contratos de alto riesgo*
Vladimir Garav ito Cárdenas**
Introducción
A partir de la Ley 100 de 1993
1
, con la creación del Subsistema
de Riesgos Laborales, se logró una importante ampliación
en la cobertura del sistema que permite incluir, a diferencia
del pasado, a personas vinculadas mediante contratos civiles
y comerciales y no solo a las personas contratadas mediante
una relación laboral. Sin duda, estos cambios representaron
* El presente es un ar tículo de invest igación realiz ado como trabajo de
grado de la Maes tría en Derecho de la Uni versidad del Rosar io y soportado
en la línea de inve stigación en derecho l aboral y de la segur idad social de la
misma univer sidad, adscrita al Grupo d e Derecho Privado de la Facultad
de Jurisprudencia.
**
Estudiante d e Maestría en D erecho de la Universidad del Rosar io.
Asesor en temas de t alento humano del Minister io de Comercio, Industria
y Turismo. Administr ador de empresas de la Univ ersidad Naciona l de
Colombia, abogado de l a Universidad Católica de Colombia y do cente de la
Universidad Cent ral de Colombia.
1
Colombia, Congre so de la República, L ey 100 del 23 de diciembre de
1993, “por la cual se c rea el sistema de segurida d social integral y se d ictan
otras dispo siciones”, en Diario Ocial n° 4 1.148.
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un importante avance para la salud de los colombianos, pero,
a su vez, abrieron nuevos escenarios que deben ser estudiados
cuidadosamente.
Los procesos de contratación de actividades de corta
duración y de alto riesgo han llevado a desarrollos en la
legislación tanto en lo laboral como en lo relacionado con
la seguridad y sa lud en el trabajo. Es así como se han creado
espacios en común para los contratos civiles o comerciales y
los tradicionalmente laborales, encaminados a sa lvaguardar
la vida y la integridad de la persona que desar rolla la labor, así
como para proveer la estabilidad económica y las prestaciones
a las que tiene derecho el trabajador y las personas que de él
dependen
2
ante la ocurrencia de un accidente que se origine
en el trabajo y con consecuencias que limiten el ejercicio de
la actividad a futuro y de la cual depende el contar con el
mínimo vital para él y para su familia
3
.
Ahora bien, en contratos como los de las reparaciones
locativas —cuyo éxito requiere de una fuerte capacidad
para prevenir contingencias en lugar de repararlas y de
esta manera evitar el alto impacto para los extremos de la
relación contractual—, los riesgos laborales se estudian
a partir de una mirada que aborda temas de seguridad y
salud en el trabajo como la aliación, la cotización y la
2 Iván Jaram illo Jassir, Princ ipios constitucionales y le gales del derecho del
trabajo en Colombia , Bogotá, Legis, 2015.
3 Colombia, Congre so de la República, Le y 776 de 17 de diciembre de
2002, “por la c ual se dictan normas so bre la organización, adm inistración
y prestaciones del Si stema General de R iesgos Profesiona les”, en Diar io
Ocial n° 4 5.03 7.
Desafíos de seguridad social en Colombia después de 30 años de la Ley 100
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cobertura del riesgo, y bajo la perspectiva de los contratos
de prestación de servicios4.
El Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia
ha sido diseñado para una relación laboral propiamente
dicha; sin embargo, al involucrar a los contratistas surgen
zonas grises en la aplicación de una amplia normatividad
que en muchas ocasiones se encuentra dispersa y que hoy en
día genera una gran responsabilidad para las personas que
contratan a través de modelos comerciales y civiles.
Con la llegada de la Ley 1562 de 2012
5
se hizo obligatoria
la aliación de las personas que prestan sus servicios mediante
contratos civiles, administrativos o comerciales superiores a
un mes y, sin restricción de tiempo, de los trabajadores
independientes que desarrollen actividades catalogadas como
de alto riesgo por el Ministerio del Trabajo; en este caso, la
aliación y el pago corren por cuenta del contratante. De otro
lado, la denición de accidente de trabajo y sus consecuencias
(incapacidades, tratamientos médicos, indemnizaciones,
pensiones, etc.) se aplica tanto para las relaciones laborales
como para las de prestación de servicios mediante contratos
civiles, comerciales y administrativos.
En el presente artículo se hace una rev isión del peligro
que enfrenta la parte contratante en temas de seguridad y
4 Colombia, Presidencia de l a República, Decreto 723 de 15 de a bril
de 2013, “por el cual s e reglamenta la a liación al Sistema Ge neral de Ries-
gos Laborale s de las personas vincu ladas a través de un cont rato formal de
prestación de ser vicios con entidades o inst ituciones públicas o privad as y
de los trabajadores i ndependientes que labore n en actividades de a lto riesgo
y se dictan otr as disposiciones”, en Diario Ocial n° 48 .762.
5 Colombia, Congreso de la República, Ley 1562 de 11 de julio de 2012,
“por la cual se modica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras dis-
posiciones en materia de Salud Ocupacional”, en Diario Ocial n° 48.488.
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Las reparaciones locativas
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