La reforma pensional que las personas necesitan
| Autor | Misael Triana Cardona |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad Católica de Colombia |
| Páginas | 305-332 |
La reforma pensional
que las personas necesitan*
Misael Triana Cardona**
Introducción
Los 30 años de la Ley 100 de 1993 han dejado una gran
experiencia sobre el sistema pensional. Solo a partir de
su expedición se puede hablar de un verdadero sistema, ya
que la legislación anterior estaba lejos de tener esa con-
notación y, al contrario, dejó problemas estructurales en
cuanto a su nanciación1, los cuales incluso se mantienen
en la actualidad y seguramente perdurarán por años2.
* Capítulo de ree xión.
** Aboga do de la Universidad Católica de Colombia. E specialista en
Derecho de la Seg uridad Soc ial de la Ponticia Uni versidad Javeria na.
Miembro del Colegio de A bogados del Trabajo, profesor un iversitario,
asesor litig ante y autor de artículos sobre el dere cho del trabajo. misael@
abogadostriana.com.
1 Francisc o Azuero, El sistema de pensiones e n Colombia: instituci onali-
dad, gasto público y sosteni bilidad nanciera, Sa ntiago de Chile, , p. 29.
2 Rev ista Semana, “Colombia g astará el 37 % del presupuesto de 2022
en el pago de la deuda y p ensiones”, en Revista Semana, jul io 30 de 2021.
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Ahora, hay que asignar las responsabilidades a quien
corresponde, pues quien creó el modelo anterior a la Ley
100 fue el Estado, responsabilidad que se encuentra en
cabeza, principalmente, del Poder Legislativo y del Eje-
cutivo. En ese sentido, los pensionados por el modelo
anterior solo accedieron a lo que sus dirigentes crearon,
sin que podamos desconocer la existencia de situaciones
de abuso del derecho como, por ejemplo, el de aquellos
empleados públicos que durante su último año de servi-
cio extrañamente resultaron con altísimas competencias
laborales para ocupar cargos con salarios muy superiores
a los de toda su vida laboral y sobre los cuales lograron
liquidar sus pensiones, atendiendo a que la normatividad
anterior permitía la liquidación de las prestaciones bajo
esas condiciones.
Este documento pretende ser más propositivo que analítico
o estadístico y tiene como objetivo compilar las experiencias
recogidas en la atención de cientos de aliados al sistema
pensional en los últimos 20 años, así como sus necesidades,
expectativas y frustraciones, entre otros sentimientos que se
perciben en forma cotidiana por parte de los principales actores
del sistema: los aliados. Discutir sobre el modelo anterior y
su transición a la Ley 100 de 1993 no es lo que motiva este
capítulo de reexión de la obra. Lo que en realidad se busca
es dejar el camino sembrado para investigaciones y discusio-
nes sobre la reforma pensional que las personas necesitan en
nuestro país, y que es probable que no necesariamente requiera
un cambio integral más allá de algunos ajustes que permi-
tan hacerla sostenible, equitativa y con un impacto sobre la
población a la que necesariamente debe llegar, es decir, una
cobertura real.
Desafíos de seguridad social en Colombia después de 30 años de la Ley 100
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