Instituciones del sector minero
| Autor | Alexa Catherine Ortiz Rodríguez |
| Páginas | 531-546 |
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1. ministerio de minas y energa1
Mediante el Decreto 381 de 212 se modificó la estructura del Ministerio de
Minas y Energía y se le atribuyeron, entre otras, las siguientes funciones:
- “Adoptar los planes de desarrollo del sector minero-energético del país en
concordancia con los planes nacionales de desarrollo y con la política del Gobier-
no Nacional”. En ejercicio de esta competencia, el Gobierno Nacional, a través
de la Unidad de Planeación Minero-Energética (upme), adoptó el Plan Nacional
de Desarrollo Minero al 214, en el cual se fijaron los lineamientos estratégicos
y objetivos específicos del sector2.
- “Formular políticas orientadas a que las actividades que desarrollen las
empresas del sector minero-energético garanticen el desarrollo sostenible de
los recursos naturales no renovables”. Por ejemplo, esta entidad implementó el
proyecto piloto enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo con el objetivo de
prevenir y erradicar el trabajo infantil en minas y proteger al joven trabajador
en los departamentos y municipios del país a través del levantamiento de línea
de base de los niños, niñas y adolescentes trabajadores o en riesgo de su muni-
cipio, especialmente del sector minero. Este proyecto se adelanta en coordina-
ción con el Ministerio del Trabajo, Educación y Salud, el Departamento para
la Prosperidad Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (iCbF), la
Organización Internacional del Trabajo (oiT), la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia (unaD) y la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza
Extrema (anspe), entre otros3.
- “Expedir los reglamentos del sector para la exploración, explotación,
transporte, refinación, distribución, procesamiento, beneficio, comercialización
y exportación de recursos naturales no renovables y biocombustibles”. Así, me-
diante el Decreto 2637 de 212, el Ministerio de Minas y Energía reglamentó el
artículo 112 de la Ley 14 de 211 sobre la publicación de la lista de los titulares
1 Mediante el Decreto 968del 18 de mayo de 194 se “crea el Ministerio de Minas y Petróleos y se
modifica la organización del Ministerio de la Economía Nacional”.
2 Ver: www1.upme.gov.co/images/pnd214.pdf; consultado en abril de 213.
3 Ver: www.minminas.gov.co/mme/busqueda/-/journal_content/6_insTanCe_A9nP/117/
194; consultado en abril de 213.
Manual de Derecho Minero
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mineros que se encuentren en etapa de explotación y cuenten con autorizaciones
o licencias ambientales requeridas4.
- “Realizar las actividades relacionadas con el conocimiento y la cartografía
del subsuelo directamente o por la entidad a quien delegue”. El Servicio Geoló-
gico Colombiano –anteriormente inGeominas– tuvo su origen en 1916, cuando
se creó y organizó la Comisión Científica Nacional, a la que se le encomendó rea-
lizar la cartografía geológica, la exploración de los recursos minerales y el estudio
del subsuelo. En la actualidad la principal función de esta entidad es realizar la
exploración básica para el conocimiento del potencial de recursos y restricciones
inherentes a las condiciones geológicas del subsuelo del territorio colombiano;
promover la exploración y explotación de los recursos mineros de la Nación y
participar, por delegación, en actividades relacionadas con la administración de
dichos recursos (Decreto 4131 de 211).
- “Fiscalizar la exploración y explotación de los yacimientos, directamente
o por la entidad a quien delegue”. El ejercicio de esta función se explicará deta-
lladamente más adelante.
La estructura del Ministerio de Minas es como se explica en la figura 31.
Las dependencias del ministerio que tienen competencias relacionadas con
la minería son las que se describen a continuación.
1.1 direccin de minera empresarial (art. 12
decreto 381 de 212)
Son funciones de la Dirección de Minería Empresarial, entre otras, las siguientes:
1. Elaborar y proponer al viceministro de Minas los lineamientos que apoyen
la formulación y desarrollo de la política nacional sobre el aprovechamiento de
los recursos mineros en relación con el desarrollo empresarial minero.
. Proyectar los reglamentos técnicos sobre la exploración, explotación,
beneficio, transformación y transporte de minerales en relación con la minería
empresarial.
4 Ver: www.fcm.org.co/fileadmin/Contenidos/imagenes/noTiCias/noTiCias_reGionales/De-
CreTo_.pdf
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