Capítulo XXV. De las prestaciones sociales
| Autor | Jairo Villegas arbeláez |
| Páginas | 1107-1135 |
Capítulo XXV
De las prestaciones sociales
NATUR ALEZA Y CONCEPTO
“Las prestaciones per iódicas. En el régimen laboral colombiano por pre staciones
sociales se entienden los pagos que el empleador hace al t rabajador en dinero,
de este que se origina n durante la relación de trabajo o con motivo de la misma.
Se diferencian de los salar ios en que no retribuyen directa mente los servicios
prestados...”1.
UBICACIÓN CONSTITUC IONAL Y LEGAL
Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las
siguientes funciones:...
19. Dictar las norma s generales y señalar los objetivos y criterios a los cu ales
debe someterse el Gobierno par a los siguientes efectos:...
e) Fijar el régimen... prestacional de los empleados públicos...
f) Regular el régimen de prest aciones sociales mínimas de los t rabajadores
Estas funciones en lo pertinente a prestaciones sociales son indelegables en
las corporaciones públicas territoriales y estas no podrán arrogárselas2.
1 Mar. 10/94, citada por el C. de E., Sec. II, en Auto mayo 25/00, Exp. 991078-581-00.
2 C.N., art. 150, num. 19.
1108 Jairo Vil legas Arbelá ez
LEYES GE NERALES O M ARCO
Esta función esta constitucionalmente atribuida al Congreso para que
mediante ley marco dicte normas generales y señale los objetivos y criterios a
los cuales debe someterse el Gobierno
empleados públicos, dado el vínculo legal y reglamentario; y regule el régimen
prestacional mínimo , por su vínculo contractual,
mejorables mediante la contratación colectiva.
Según la Corte Constitucional:
“En los literales e) y f) del numera l 193 se atribuyen competencias al Congreso
para la expedición de leyes generales o marco en las cuales se establecen
régimen salarial y p restacional de los empleados públicos y regular el régi men
4.
Y para el Consejo de Estado:
al poder ejecutivo, para expedir las normas que han de desa rrollar tales
disposiciones generales... para que con decretos con c apacidad decisoria, ponga en
5.
Su contenido es el siguiente:
Para la fijación del régimen salarial y prestacional de los servidores
enumerados en el artículo anterior, el Gobierno Nacional tendrá en cuenta
los siguientes objetivos y cr iterios6:
- El respeto a los derechos a dquiridos de los servidores del Estado ta nto
del régimen general, como d e los regímenes especiales. En ningún caso
se podrán desmejorar sus salarios y prestac iones sociales;
3 C.N., art. 15.
4 C. Const., C-290, jun. 21/94.
5 C. de E., Sec. II, Sent., nov. 27/91.
6
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