Los treinta años de vigencia de la Constitución Política de 1991 y su impacto en el régimen de la responsabilidad estatal colombiano
| Autor | Hugo Andrés Arenas Mendoza |
| Páginas | 253-278 |
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Los treinta años de vigencia de la Constitución
Política de 1991 y su impacto en el régimen
de la responsabilidad estatal colombiano
Hugo Andrés Arenas Mendoza*
La responsabilidad estatal empieza a consolidarse en el derecho compa-
rado cuando se reconoce que el Estado puede causar daños, por lo que
debe repararlos y no ser asumidos directamente por la víctima. Esto se
produce con las revoluciones liberales,1 en que se desmitica el poder
público y se produce un rompimiento causado por una nueva clase bur-
guesa que quiere ser más igualitaria.
1 Sobre las revolucione s liberale s, véase Dian a Carolina Valencia-Tello, “Revoluciones
liberales y c ultura s jurídicas”, en Revista de la Facultad de D erecho, n.º 49 (2020), pp. 1-26.
https://doi.org/10.22187/rfd2020n49a1.
* Abogado, sociólogo y maest ro en Derecho Adm inistrat ivo por la Universid ad del
Rosario. Doc tor en Derecho por la Universidad de Sa lamanca y doctor en Estud ios Jurídicos
Comparados y Eur opeos por la Università degli Stu di di Trento. Posdoctor en Derecho de la
Escuela de A ltos Estudios de Posdoctorado de l a Universidad de Sala manca. Profesor princ ipal
de carrera y co ordinador del Área de Derecho A dministrativo de la Univ ersidad del Rosario.
Constituc ión Política de 1991. Reexione s y desafíos tras tre inta años de su exped ición
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Estas ideas llegan a Colombia a mediados del siglo cuando se
incorpora el pensamiento liberal, se crea una clase burguesa colombiana
y se da inicio al periodo de hegemonía liberal,2 que se establece en las
constituciones de 1853 y 1858, y logran su máxima expresión en la Cons-
titución de los Estados Unidos de Colombia de 1863.3
En otro orden cosas, la responsabilidad extracontractual del Estado
en Colombia tiene más de 160 años de historia, puesto que las primeras
decisiones que se emitieron por la Corte Suprema Federal como respuesta
a los daños causados por los ejércitos durante las guerras civiles de 1860-
18614 y 1876-1877.5
A partir de la Constitución de la República de Colombia de 1886,
desaparecerá la Corte Suprema Federal, siendo reemplazada por la Corte
Suprema de Justicia, que será la competente para conocer de los proce-
sos de responsabilidad estatal. Su competencia será exclusiva hasta 1914,
etapa en que realizará importantes aportes, y e xtenderá la responsabilidad
estatal a otros supuestos.
2 Ma rco Palacios y Frank Saord, C olombia: país fragmentado, so ciedad dividida, Bog otá,
Norma, 200 4, pp. 365-491.
3 Véase Hugo Andrés A renas Mendoza , Constituciones d e Colombia: más de 200 años de
anhelos, guer ras, realidades y esperanzas, Bog otá, Tirant Lo Blanch, 2 021.
4 “ Es cierto que sentencias menc ionadas prorieron condena s contra el Estado, pero ta les
sentencias obedec ían más a la lógica de ser ‘bo ca de la ley’ que preveía indemni zaciones para
los afectados p or las guerras civil es, ajustando simplemente el texto de la le y al caso concreto
y denegando pretensione s en el evento en el cua l no se diera dich a subsunción”. Juan Carlos
Henao Pérez, “La ju risdicción de lo contencioso-admi nistrativo: cien años creando derecho
a partir de l os precedentes jurisprudencia les”, en Alberto Montaña Plata y A ndrés Fernando
Ospina (eds.), 100 años de la jurisdicció n de lo contencioso-admini strativo “Justic ación, retos y
aportes al derecho adm inistrativo”. XIV Jorn adas de Derecho Administ rativo, Bogotá, Universidad
Externado de C olombia, 2014, p. 253.
5 Sobre lo s desarrollos de respons abilidad estatal caus ados en estas guerras c iviles, véase
Hugo Andrés A renas Mendoza, ¿Estado irresponsable o respo nsable? La responsabilidad p atri-
monial del Estado colombi ano, luego de la Guer ra Civil de 1876-1877, Bogotá, Universidad del
Rosa rio, 2 009.
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