Derecho urbano comparado: regulaciones de suelo, soportes urbanos y vivienda social
| Autor | Claudia Acosta M. |
| Páginas | 349-368 |
349
Capítulo 15
Derecho urbano comparado:
regulaciones de suelo, soportes urbanos
y vivienda social
Claudia Acosta M.
Una introducción metodológica
Son varias las razones que sustentan los estudios comparados y fueron ellas
las que dieron origen a esta materia dentro de la especialización. Por un lado,
descubrir alternativas en otras aproximaciones, culturas y experiencias es una
fórmula poderosa para despertar la duda, el interés y la pasión académica de
los estudiantes. Más importante quizás, es que la confrontación con y a través
de otros permite una mirada crítica a la política, la regulación y la práctica
urbanísticas en Colombia. Al terminar el módulo, todos hemos aprendido un
poco más del derecho urbano colombiano, por medio del análisis internacio-
nal y de la profundización en temáticas de interés especíco de los alumnos
a través de la lente de otros contextos.
Comparar ordenamientos jurídicos constituye para unos una ciencia y
para otros un método, que tiene por objeto el análisis de sistemas o grandes
líneas de un área especíca (como es el derecho urbano). Este tipo de estudios
en el área jurídica presentan tres elementos característicos y desaantes para
la hermenéutica (aunque no necesariamente vayan juntos). El primero es la
mirada abarcadora desde adentro del sistema jurídico estudiado. El segundo es
la estructura institucional de conceptos, la forma de pensar y la organización
Manual de derecho urbano
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tercero es la interpretación que se hace de aquel sistema
jurídico ajeno que se está cotejando con el propio.1
Los análisis comparados exigen nuestro mejor esfuerzo por compren-
der, interpretar y discutir lo que ocurre en un sistema jurídico sin hacer parte
del mismo. La ley es siempre una cuestión interpretativa, que depende de la
cultura jurídica, que a su vez, deriva de una cultura más amplia. Por esto, los
estudios jurídicos comparados presentan el desafío de comprender el contexto
en que las cuestiones y las soluciones jurídicas aparecen, lo que incluye “la
organización de su sistema jurídico, sus conceptos legales, los presupuestos y
la estructura de las ideas sobre la relación entre sus institucionales legales, sus
procedimientos, y el más amplio contexto social y cultural y sus supuestos”.2
Muchos estudios de este tipo en el área jurídica (pero no exclusivamente
en ella) se caracterizan por ser de tipo descriptivo. Ofrecen la posibilidad
de identicar en otros sistemas jurídicos puntos de referencia para confrontar
las soluciones alcanzadas, por ejemplo en Colombia. Por este motivo, cuando
los alumnos discuten otros sistemas jurídicos, necesitan hacer una reconstruc-
ción cuidadosa incluyendo el contexto normativo. Solo así es posible interpretar
de forma adecuada al otro, aquel sistema, aquella solución (sea diferente o
próxima de la propia), y establecer un diálogo con el sistema colombiano.
15.1. Lo que estudiamos y con quién nos comparamos
Ahora bien, ¿qué temas abordar en una materia de corta duración sobre
derecho urbano comparado? Una referencia obligatoria en Colombia son los
estudios del profesor español García Bellido. Este autor, junto con Betancor
Rodríguez, desarrollaron el trabajo publicado en 2001 como “Síntesis general
de los estudios comparados de las legislaciones urbanísticas en algunos paí-
ses occidentales”. Se preguntaban los autores por i) las competencias sobre
el territorio a nivel legislativo y ejecutivo en planeación, ejecución y control
urbanístico; ii) la propiedad del suelo, su función social, la facultad edicatoria
(e indemnizaciones posibles) y las obligaciones urbanísticas; iii) la valoración
1 Mark Van Hoecke (ed.), Methodologies of legal research: which kind of method for what kind of discipline
(Reino Unido: Hart Publishing Ltd., 2011).
2 John Bell, “Legal Research and the distinctiveness of comparative law” (en Mark Van Hoecke (ed.),
Methodologies of legal research: which kind of method for what kind of discipline, 155-176. Reino Unido: Hart
Publishing Ltd., 2011), 175; traducción libre.
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