Política criminal mediante el uso de indicadores: el caso de la violencia sexual en el marco del conflicto armado colombiano
| Autor | Marcela Abadía |
| Cargo del Autor | Abogada de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 307-327 |
Capítulo XII
Política criminal mediante el uso
de indicadores: el caso de la violencia sexual
en el marco del conflicto armado colombiano*
Marcela abadía**
resuMen
La construcción de indicadores sobre violencia sexual en el conicto
armado, derivada de la declaratoria de estado de cosas inconstitucio-
nal proferida por la Corte en la sentencia T-025 del 2004, se puede
establecer como insumo para los lineamientos de una determinada
política pública criminal. Esta construcción de indicadores tuvo como
base importante la participación activa de movimientos de mujeres y
organizaciones no gubernamentales feministas, así como un activo
proceso de comunicación entre ellas, la Corte Constitucional y el go-
bierno. Este escrito pretende mostrar cómo esta manera de construir
los indicadores tiene la potencialidad de determinar políticas públicas
criminales dirigidas a jar la manera en que el Estado debe enfrentar
la violencia sexual.
* Este artículo hace parte del trabajo elaborado dentro del proyecto de investigación,
liderado en la Universidad de los Andes por el profesor rené urueña, denominado
Global Administrative Law Network. Improving Inter-Institutional Connections to
Promote Inclusive Growth: Inter-Institutional Relations in Global and National Regu-
latory Governance.
** Abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho penal
y ciencias criminológicas de esta misma universidad. Magíster en teoría del derecho de
la Universidad de los Andes y doctora en Derecho de esta misma universidad. Los temas
centrales de investigación han girado en torno a la política criminal, la criminología y
la criminología de mujeres. Ha trabajado como investigadora en el Centro de Investi-
gaciones Sociojurídicas y en el Grupo de Derecho y Género de la Universidad de los
Andes; también ha sido profesora de esta universidad en las áreas de derecho penal y
argumentación jurídica. Actualmente se desempeña como directora de Política Criminal
y Penitenciaria del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Nuevas teNdeNcias del de recho admiNistrativo308
Se aborda la discusión pensando el indicador como forma de regula-
ción y a su vez como medio de legitimar la intervención de lo punitivo
en la violencia sexual en el marco del conicto armado. El énfasis está
dado en entender cómo los principales actores que han intervenido en
la construcción de indicadores se han interrelacionado y cómo a partir
de esta interrelación se está construyendo un conocimiento conjunto
sobre la manera en que se ha de regular la violencia sexual en el marco
del conicto armado. La perspectiva teórica a partir de la cual se fun-
damenta esta idea de construcción de conocimiento conjunto es la pro-
puesta por eMManuel adler y las comunidades de prácticas, dirigida a
entender la manera en que ciertas comunidades globales, transnacio-
nales o locales se tornan en agentes centrales contenedores de prác-
ticas, productoras de conocimiento y con la capacidad suciente para
afectar políticas, en este caso, criminales.
1. IntroduccIón
La construcción de indicadores sobre violencia sexual en el conicto
armado, derivada de las órdenes proferidas por la Corte Constitucional
especial en las directrices jadas en el auto 92 del 14 de abril de 2008
mediante el cual la Corte se pronunció respecto de la necesidad de
protección de los derechos de las mujeres víctimas del desplazamiento
forzado por causa del conicto armado, se intenta establecer como insu-
mo necesario de construcción de una política criminal que tiene como
base importante la participación activa de movimientos de mujeres y
organizaciones no gubernamentales (ong) feministas locales. El papel
de esos movimientos de mujeres supuso una interrelación entre la Corte
Constitucional y el gobierno, que a su vez estuvo mediada en cierto
modo por las consideraciones que aquellos movimientos de mujeres
expusieron acerca de cuál es el alcance que debe darse a la violencia
sexual en el marco del conicto armado.
Este escrito pretende mostrar cómo esta manera de construir los
indicadores tiene la potencialidad de determinar políticas públicas
criminales dirigidas a jar la manera en que el Estado debe enfrentar
1 En esta sentencia, la Corte Constitucional declaró el estado de cosas inconstitucio-
nal frente a la población en condición de desplazamiento por considerar que existe una
vulneración sistemática de sus derechos. A partir de esta decisión ha venido impartiendo
una serie de órdenes a entidades nacionales y territoriales con el n de que sean atendidas
las necesidades básicas de esa población.
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