El delito de agiotaje
| Páginas | 159-202 |
CAPÍTULO V
EL DELITO DE AGIOTAJE
“
estafadores o pícaros”.
HUGH MAC CULLOCH
A. ASPECTOS GENERALES
Este ilícito, conocido tradicionalmente como agio o de maquinaciones para
alterar los precios, aparece reseñado desde antiguo en los estatutos griego y
romano, al igual que en la mayoría de los Códigos Penales del mundo, como en
del Código en vigencia. En la legislación penal colombiana este comportamiento
delictual se ha confundido comúnmente con el de pánico económico, como puede
advertirse en la descripción utilizada por el legislador colombiano en el artículo
232 del decreto 100 de 1980, estatuto derogado por la Ley 599 del año 2000.
Como puede observarse en el registro histórico del estatuto penal en
vigencia, con el episodio presentado en el Banco Davivienda que generó el
retiro de cerca de treinta y cuatro mil millones de pesos en dos días, como
consecuencia de un falso rumor difundido vía internet por un ciudadano,
tal comportamiento no se encontraba cobijado por la descripción del pánico
económico del artículo 232 del Código Penal entonces en vigor, circunstancia
que impulsó al Congreso de la República a dividir el antiguo artículo (pánico
cartilla de penas: (
).
La esencia del agiotaje es el fraude y no la violencia, razón por la cual
encuentra su mejor escenario en los sectores económicos más favorecidos, en
160 HERNANDO ANTONIO HERNÁNDEZ QUINTERO
MANZINI
Por ello, el profesor Luis Carlos PÉREZ, que dedica amplio espacio a su
un conocimiento de la interdependencia de los hechos económicos y una
información más o menos perfecta del aprovisionamiento de los mercados».
El autor agrega: «El culpable no está entre obreros y campesinos, ni entre la
atisbando inversiones, aun a costa de la riqueza ajena o de la seguridad pública.
Es infracción característica de las clases burguesas, que disponen del poder
maniobras consiguientes no están al alcance de toda persona, aunque cualquiera
pueda ser sujeto activo del hecho, sino de los dirigentes y de sus servidores»1.
RANIERI
perturbar el mercado interno de valores o de mercancías, publica o divulga
en cualquier forma noticias falsas, exageradas o tendenciosas, o emplea otros
las mercancías o de los valores incluidos en la lista de la bolsa o negociables
en el mercado público»2.
Para MAGGIORE «El delito consiste en publicar o divulgar de otra manera –
ocasionar algún aumento o disminución en el precio de las mercancías o de los
valores admitidos en las listas de bolsas o negociables en el mercado público»3.
Al comentar este comportamiento delictual, los doctores BAÑOL y PÉREZ,
han concluido:
«La conducta descrita por la norma es práctica común de los gremios
económicos que pretendiendo lograr un aumento en los precios de los artículos
de primera necesidad o para presionar la liberación de los productos sujetos a
control publican, con la complicidad de los medios de comunicación, informes
y estudios económicos sobre producción excesiva o escasez, aumento de costos
Y ante esta situación claramente delictiva el Estado es cómplice autorizando el
1 PÉREZ, Luis Carlos, Derecho penal, t. IV, Bogotá, Editorial Temis, 1985, p. 172-173.
2 RANIERI, Silvio, Manual de derecho penal, Parte especial, De los delitos en particular, t. V, Bogotá,
Editorial Temis, 1975, p. 15.
3 MAGGIORE, Giuseppe, Derecho penal, Parte especial, vol. IV, tercera edición, Bogotá, Editorial
Temis, 1986, p. 10.
161CAPÍTULO V. EL DELITO DE AGIOTAJE
alza o cediendo a las pretensiones a pesar de que se comprueba más adelante
lo falso y tendencioso de la información»4.
En la Ley 599 de 2000 (Nuevo Código Penal), el delito de agiotaje fue
descrito en el artículo 301 en los siguientes términos: “El que realice maniobra
primas o cualesquiera bienes muebles o inmuebles o servicios que sean objeto
de contratación incurrirá en prisión de dos (2) a ocho (8) años y multa de
cincuenta (50) a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará hasta en la mitad, si como consecuencia de las
conductas anteriores se produjere alguno de los resultados previstos”.
B. ANTECEDEN TES MEDIATOS
El punible de agiotaje aparece por primera vez en nuestro ordenamiento penal
en el artículo 246 de la ley 109 de 1922, en el título que protege el bien jurídico
de la fe pública, como fraude en el comercio, con la siguiente descripción:
«El que difundiendo noticias falsas o por otro medio fraudulento produzca
un aumento o disminución en el precio de los salarios, géneros, mercancías o
letras de cambio o en el de las monedas extranjeras, será castigado con reclusión
por dos a veinte meses, y multa de cincuenta a trescientos pesos».
Más tarde, en el proyecto que presentara al gobierno la comisión encabezada
por el sustituto procurador de Milán, Antonio CÓRDOBA
comento fue redactada en los siguientes términos:
« El que difundiendo noticias falsas o por otro medio
fraudulento produzca un aumento o disminución en el precio de los géneros,
mercancías o letras de cambio, o en el de las monedas extranjeras, será castigado
con prisión por dos a veinte meses y multa de cincuenta a trescientos pesos».
Como podrá observarse, se excluyó de la descripción el concepto de
salarios, como quiera que tal comportamiento se consagró en el artículo 134
dentro de los delitos contra la libertad de trabajo, donde, según la explicación
de los redactores, se castiga tal fraude, al lado de la amenaza y la violencia
4 B. BAÑOL, Alejandro Augusto y PÉREZ A., Alfredo Yesid,
, Medellín, Editorial Lealon, 1991, p. 81.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba