Introducción a la teoría del control - Derecho del control fiscal y del control interno - Libros y Revistas - VLEX 929179126
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Introducción a la teoría del control

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Vincent
AutorDiego Younes Moreno
Cargo del AutorAbogado y Sociólogo de la Universidad Nacional
Páginas39-52
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL CONTROL
A. LA IMPORTANCIA DE LOS CONTROLES EN EL ESTADO
MODERNO
El proceso de diseño de las actividades del Estado no se limita a prever
cuáles funciones deben cumplirse y qué órganos las deben desarrollar, sino
que se preocupa por establecer al mismo tiempo cuáles controles se deben
institucionalizar para garantizar el cumplimiento de aquellas funciones y la
actuación de los órganos públicos dentro de parámet ros justamente demarcados,
y dentro de un gran respeto al orden jurídico y a los derechos de los ciudadanos.
La idea del temor al uso arbitrario, despótico o simplemente por fuera de los
cauces institucionalmente marcados obligó, pues, a delinear todo un sistema
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en el ejercicio de la función atribuida a cada uno de los órganos estatales.
El Estado colombiano, a pesar de sus imperfecciones, está diseñado
como un Estado constitucional democrático y social de derecho; en efecto, la
Constitución Política además de reconocer los derechos y libertades, establece
la participación del pueblo en el manejo del Estado y, más aún, el control
por parte del mismo pueblo del manejo de los recursos económicos de la
comunidad. Así, pues, en el Estado democrático quien gobierna no lo hace a
nombre propio sino de la comunidad a la cual hay que rendir cuentas sobre las
tareas adelantadas desde el Gobierno.
En el Estado moderno se pretende garantizar el ejercicio del poder con arreglo
a una legalidad previamente establecida, idea que se conoce en el vocabulario
de los expertos en derecho público como Estado de derecho o subordinación
del poder a la juridicidad. De esta manera, la preocupación está inserta en
un contexto múltiple que no es otro que el del constitucionalismo moderno:
el control respeto a los derechos, representación, legalidad, distribución de
funciones y control. Por Elecciones libres, partidos políticos, congreso y prensa

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